京津環繞的河北飛地——香河、三河、大廠3縣是如何形成的？

1．河北飛地——廊坊三縣的形成

1958年，北京市經歷了建國後規模最大的一次擴界。3月，河北省通縣專區所屬通縣、順義、大興、良鄉、房山等5縣及通州市劃入北京。10月，河北省所屬懷柔、密雲、平谷、延慶4縣也「緊隨而至」，經歷如此大幅度調整後，基本形成了北京市現有的行政區劃格局。

1967年，天津市升級為中央直轄。73年，天津大規模擴界，將河北省薊縣、寶坻、寧河、武清、靜海5縣收入囊中。由此，締造了中國佔地面積最大、行政級別最高的縣級飛地——河北省廊坊三縣。

廊坊三縣是孤懸北京、天津間的三河市、香河縣和大廠回族自治縣，與北京市僅一河之隔（潮白河）。隸屬三河的燕郊鎮西距北京市區僅僅30公里左右，遠小於密雲、懷柔、延慶等區赴京距離，真乃「京畿重鎮」。

2．形成原因淺析

那麼在中國的行政區划上，為什麼會形成如此「奇特」的區域內？歸根到底，最主要的原因乃水源。

自古以來，影響北京城建的主要有兩大水系，西南永定河水系和東北潮白河水系，現今北京城區布局就基本位列此兩大水系的中間位置。新中國成立後，北京市的水源問題是必須解決的頭等大事，1956—57年開闢了永定河引水渠後，京津地區脆弱的飲水狀況雖暫時緩解，但仍不能滿足人口和經濟的極速膨脹。

1958年，懷柔、密雲、平谷、延慶等北方群巒下的縣區，在併入北京行政區劃後，都帶來了容量頗大的水庫。其中包括1954年竣工的官廳水庫（21.9億立方米）、1958年竣工的懷柔水庫（1億立方米），58—60年興建的密雲水庫（40餘億立方米）及1960年建成的海子水庫（1.2億立方米）等。

隨後建設的京密引水渠極大緩解了北京市的用水困難。京密引水渠引密雲水庫攔蓄的潮河、白河之水進入市區，乃北京市最主要的供水線路，有「北京市民日常飲用的三杯水中，兩杯是通過京密引水渠輸送」的說法。

天津的狀況同北京相似，大規模擴界後，水庫數量激增，容量大者主要有於橋水庫、北大港水庫、團泊窪水庫等（1979年時，河北省遵化縣西龍虎峪等50個生產大隊劃歸天津後，於橋水庫及周邊區域全部歸屬天津市管轄）。

如此，水資源相對羸弱的香河等三縣並未劃歸京津兩市，而是留在了河北行政區劃內。在河北這片兒飛地上，車牌大多是京字頭，多路北京公交車直通於此……，數量龐大的北京工薪族日夜穿梭，掙著北京的錢，睡著河北的床。