太好了！中國要對外國人進行分級，洋人抗議無效

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國家外國專家局近日發布消息，從今年10月1日起至2017年3月31日，將在北京、天津等地開展外國人來華工作許可制度試點工作。對來華工作的外國人將分為A、B、C三類，鼓勵引進A類人才，對B類加以控制，對C類嚴格限制。

有外媒報道稱，在華外籍人士對此表示擔憂，甚至反感，認為該制度有否定外國人在華工作價值嫌疑。縱觀國際，包括美國、英國、澳大利亞等發達國家在移民政策方面均有類似等級優先劃分，旨在「鼓勵高端，限制低端」。與其說有職業「歧視」色彩，倒不如說是一國利我規定的現實訴求。

負責實施該制度的中國國家外國專家局的局長張建國稱，此舉的目的是「提高外國人才管理服務水平」，從今年10月開始，在結束包括北京和上海在內的9個省市的試點後，這一制度將於明年4月1日在全國實施。 《中國組織人事報》給出的制度細節顯示。A類包括高端專業人才和創新創業人才，這是國家將大力吸引的人才；B類包括屬於中國經濟社會發展急需短缺的外國專業人才、專業管理人員和專業技術人員。企業聘用此類外籍人員會將受到限制；C類包括符合中國勞動力市場需求，從事臨時性、季節性、非技術性或服務性工作的外國人，對這類外國人將嚴格限制。

（中國長城古迹，常年遭到老外亂刻亂畫，毀壞十分嚴重。網友痛心疾首，呼籲嚴懲低素質外國人。）

據稱有在華工作的外國人對此表示擔憂，害怕自己被划到B、C類級別；甚至對中國這一政策表達了憤怒和抗議。但縱觀權世界，中國的做法並不另類，反而還有相當滯後。

例如美國移民政策在職業移民一快便分成了五類優先：分別為：第一優先的是傑出人才、傑出教授或者研究員、跨國公司經理；第二優先的是高學歷或有特殊能力的專業人士；第三優先的是專業人員、技術工人或其他勞工；第四優先的是特殊移民（主要是宗教人士）；第五優先的是投資移民。所謂「優先 (priority)」，是指前一優先類別的名額如果沒有用完，可以按順序由下邊的優先類別逐漸遞減使用。

英國職業移民方面採用評分制度，申請者需達到新移民評分標準的65分基準線。新的移民評分標準分為多個評分區域, 包括申請人學歷、工作經驗、最近12個月的收入、工作領域的成就、配偶的學歷狀況等，不同層次的人才評分自然不同，成功率及等級性質也不同。

如此看來，任何一國在吸收海外人才的時候，都喜歡更「高質量」的，中國提出的外籍人員分級，也無非是一項再普通不過的人才優化制度而已。但之所以成為話題，有人說與中國政府頗為「直白」的表達方式有關，但國外的表達同樣直白。因此筆者認為，還是外國人自視清高有關。他們認為，自己給中國人分級理所應當，甚至中國人被分級也認為理所當然。而中國要給外國人分級，他們就受不了了，甚至還有許多中國網路大V替外國人吶喊，說中國不應該給外國人分級。

但是，不管怎麼抗議，中國也必然要推行這一政策，因為祖國不是垃圾堆，不能什麼垃圾都往中國塞。優化外籍人員結構是中國面臨現實需求，中國此時提出對外國人分級並非任意為之，是是現實反映，也是創新訴求。

總部位於北京的人力資源公司福瑞恩擔任顧問的埃里克·劉曾對媒體估計，2015年中國總共有大約200多萬外國人，其中有高達30萬的系非法就業者，這些人拿的通常是旅遊簽證，卻大搖大擺地在華從事工作。

另有報道稱，目前廣州僅非洲籍流動人口就高達20多萬，其中絕大多數是非法滯留者。外籍人員聚眾鬧事引發騷亂事件時有發生，例如2012年6月18日發生的非洲人堵塞廣園西路示威事件；備受關注的外籍人士強姦、艾滋病和非婚生子等問題也層出不窮；以外籍人口為主體的毒品犯罪行為更為引人關注。有報道稱，2012年12月，公安部門曾抓獲300多名在廣州從事毒品走私犯罪活動的非洲人，打破一個由來自非洲的境外人員與境內人員相互勾結的毒品銷售網路。 除了非洲人，中東、東南亞等地的眾多非法滯留者同樣分布在中國各地，情況不容樂觀。

這裡，老編講一個親身經歷：

前年剛入夏的時候，有一次很晚了我坐94路去和朋友吃夜宵。

車上三三兩兩的人很少，我跑到車子後半截找了個位子坐下開始發獃。車上三三兩兩的人很少，我跑到車子後半截找了個位子坐下開始發獃。總之就是各種吵，期間伴隨著各种放肆的大笑。實在是有點招人煩，不過我也沒多說什麼，車上差不多就剩我們仨了，吵就吵吧我繼續發我的呆。過了一段時間，快到某條路的時候公交開始報站，那兩人聽了報站嘰里呱啦又說了一堆然後開始狂笑，一邊笑一邊往車後門口走。我心想謝天謝地，兩個大喇叭終於要走了。

高潮來了！等到車子靠站了，那兩人站在後門口堵住了門一動不動，開始解褲子，對著門外撒尿！然後司機阿姨看不到後面的狀況，只知道門口站了兩人，沒法關門，一直在問下不下車啊？到底下不下車啊？那兩人根本不予理睬，還站在那比誰尿的遠。

也不知道哪來的外國猴子在這裡噁心人！

（老外在各大景區隨地大小便，網友直呼噁心）

這次中國對在華外國人進行分級，或許最現實的問題就是明確外籍人員身份，進而對其行為進行合法規範，更重要的是，對非法滯留者及低端勞動者進行入境嚴控。 而人才是國家競爭的關鍵因素。近年來，隨著中國經濟國際化的步伐越邁越大，中國國際化人才匱乏顯現出的劣勢逐漸凸顯。因此，中國政府多年來致力於推動相關海外人才招攬事業，例如「千人計劃」，國家從綠卡、簽證、待遇等政策上給予更大優惠。 所以說，限制不是主要目的，更高訴求還在於吸引海外精英人才。

並且通過對外籍在華人員進行屬性分類，然後才能優化配額，提升管理服務水平，這同樣也是中國當前面臨的重要問題。 任何國家對自身社會和自己人嘛的自我保護無處不在，中國也一樣。此次分級，敏感點更多在於限制外國低端勞動者入華。 但這一點在全世界都一樣，美國還有移民局專門四處抓捕非法滯留者，而這同樣也是美國出於自我保護的原因。

對於中國而言，過去沒有分級制度時，人才流動「落差」十分大（導致移民海外的中國人多是精英，來華的外籍人士卻魚龍混雜），這一現象引發了長期的輿論焦慮。當前中國經濟正處於升級和轉型期，自然不想如此「落差」繼續下去。

況且對外國人扣 「不分級」的負面影響或可從德國的難民政策窺見一斑。 德國總理默克爾的包容一直以來頗受其國內民眾反對，當百萬身份不詳的難民湧入德國後、伴隨出現的恐襲、強姦、盜竊等惡性事件頻頻發生。直到近日，默克爾才破天荒地承認，過去的難民政策中存在許多錯誤，她說：「如果可以的話，我寧願時光倒流到很多、很多年前。」足見其奉行無差別主義並不是那麼完美。

世界是有國別的，有國別就會有保護。評價中國得難民政策，以至如今的分級制度，同理可證。「分級」二字聽起來或許有些不尊重、不順耳，但發達國家們已經施行多年的「優先」制度何不是另一種分級。只是中國說的有些太直接，太不委婉而已了。

但外國何曾對中國人委婉過？連中國人去他們那邊旅遊都還要審資產，化區域，甚至繳納保證金，這些中國人又何曾抗議過？

所以支持中國政府的直白和分級政策，理直氣壯地分級審核洋人，對洋垃圾說不！

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