法國削減房補新政：欠繳房租者反成唯一受益者

今年八月，許多住戶遺憾地發現，收到的房補數額減少，有的甚至被取消了，這主要是因為2016財政法修改了房補發放規則。

改革分兩步生效，首先，從2016年7月1日起，對超過一定金額的房租設立房補遞減機制。接著，從10月1日起，房補的計算將會把租房者的財產和房產考慮在內。此外，若父母欠繳巨富稅（ISF），其孩子無權獲得房補。

房補遞減機制

房補遞減機制涉及個人住房津貼（APL）、家庭住房津貼（ALF）和社會福利房津貼（ALS）。當房補申請者的房租超過第一欄上限，其房補將會遞減；當房租超過第二欄上限，其房補將索性被取消。上限的設置與住房所在區域相關。具體如下：

房補遞減機制涉及人群

房補遞減機制涉及幾乎所有租房者，包括共同租房者、房屋次承租人（俗稱三房客）以及與房東共住的房客。但不包括殘疾人或殘疾兒童的父母、住在大學宿舍的大學生，以及居住於老年宿舍、殘障人士宿舍、養老院、青年勞工宿舍、長期收留中心或社會福利公寓的住戶。

據全國家庭補助金庫（Cnaf）估算，這一機制涉及7.76萬家庭。其中78.3%的家庭獲得的房補將被削減，平均減少的房補金額為70歐元。另外21.7%的家庭房補會被取消。涉及最多的是大城市家庭，尤其是巴黎。

下圖為房補遞減或被取消的房租（月租）租金門檻一覽表。（圖片來源：歐洲時報）

財產和房產被考慮在內

從10月1日起，如果房補申請者的財產超過3萬歐元，其房補計算時需將個人財產考慮在內。財產包括個人金融資產（儲蓄賬戶和金融投資產品）和房產（包括共有房產，按照持有的配額比例計算）。主要住所和職業用途資產不包括在內。一旦超過3萬歐元門檻，無需繳納個人所得稅的收入也將被計算在個人資產內。

個人資產需由承租人進行估算。首先需要計算個人收入。接著，並不產生收入的房產，如度假別墅，需將其產業出租值（valeur locative）的50%計算入內。沒有建造樓房的土地需將其產業出租值的80%計算在內。至於存儲於A種儲蓄賬戶（LIVRET A)的資金，其3%將被記入資本投資總額。一旦個人資產計算完畢，接著再加上其他收入（工資、退休金等）。

比如一名單身者，在區域3租房，每月房租（不包括雜費charges）300歐元。其年收入為7000歐元，並擁有15.5萬歐元資產，包括2萬歐元的記入個人所得稅的金融資產、存儲於A種儲蓄賬戶（LIVRET A)的1.5萬歐元資金、12萬歐元的房產（包括一棟產業出租值為10800歐元的家庭別墅）。新規出台前，他可以獲得每月180歐元的房補，但現在他將不會得到房補。因為其收入總價值提高了5850歐元（15000€*3%+10800€*50%，即450€+5400€）。

父母繳納巨富稅 孩子得不到房補

如果申請房補的大學生，其父母需要繳納巨富稅（ISF），從2016年10月1日起，他將無權申請房補。資產高於1300萬的父母需繳納巨富稅。

新政唯一受益者：欠繳房租者

房補改革新政唯一受益者是具有良好信譽（bonne foi）的欠繳房租者。從9月1日起，在未繳房租（impayé）的情況下，他們可以繼續獲得房補，在過去，他們的房補會被自動停止。

但政令中並沒有對「良好信譽」（bonne foi）進行詳細定義，只是詳細規定了可繼續獲得房補的「未繳房租」（impayé）者，是欠繳等同於兩次房租（不包括雜費charges）金額或貸款的租客或房產業主。（歐洲時報/ 璨璨 編譯報道）

編輯：海喵