「老年綜合津貼」使受益者增百萬人

　　原標題：「老年綜合津貼」使受益者增百萬人

　　晨報訊 一項旨在提高本市老年人福利水平、促進老年人福利均等化的地方性社會福利政策「老年綜合津貼制度」於12月2日-3日專門就該制度的初步方案聽取市人大代表和政協委員的意見。該政策計劃將目前實行的「高齡老人營養補貼」和「70歲以上老年人免費乘車」等單項補貼，統籌調整為全市統一的老年綜合補貼，受益範圍擴大至65歲以上的戶籍老年人。待徵求意見匯總完善後將於2016年推出。

　　依據初步方案，擬推出的「老年綜合津貼制度」將根據年齡實行梯度標準。具體標準初定為：65-69歲，每月50元；70-89歲，每月120元；90-99歲，每月300元；100歲及以上，每月500元。綜合津貼擬通過敬老卡發放，今後敬老卡還將不斷拓展用途，為老年人提供更多優待優惠。

　　據了解，「老年綜合津貼制度」的制度設計，基於提高全市老年人福利水平、擴大老年人受益面、促進老年人福利均等化諸多方面的考慮。相關部門的統計表明，目前「高齡老人營養補貼」和「70歲以上老年人免費乘車」兩項政策的覆蓋人群約170萬人，每年財政補貼為8.5億元，實行「老年綜合津貼制度」後，受益人群將擴大至270萬人，每年所需的財政補貼將超過33億元。全市統一實施該制度，把貨幣化補貼直接補給老人，既有利於解決高齡老人營養補貼因各區縣財力不同、免費乘車制度因出行狀況不同產生的不均衡問題，也有利於使獲得津貼的老年人擁有更多自主支配權。

　　初步方案聽取市人大代表、市政協委員意見時，市政府有關部門負責人還表示，「老年綜合津貼制度」的補貼標準應與上海的經濟社會發展水平相適應，將根據財政收入、物價、老年福利等綜合因素統籌考慮、適時調整。該制度推行後，目前各區縣、街鎮實行的對老年人的一次性節日慰問與實物補貼可以保留，其他老年優待政策，如公園和公共文化設施免費開放或優惠等，均保持不變。

　　該負責人同時明確，低保、低收入老年人享受「老年綜合津貼」後，不會影響所享受的社會救助水平。

　　據了解，在聽取市人大代表、政協委員的意見後，市政府有關部門還將通過各區縣以及街鎮、居村渠道，廣泛聽取社會各界、市民群眾的意見建議，在此基礎上，進一步完善「老年綜合津貼制度「的政策設計。