前外交官毛四維：中國網民認識中巴經濟走廊的三大誤區

作者|毛四維，前駐印度加爾各答總領事

來源|毛四維授權《首席戰略官》發布/此文在《世界知識》雜誌2016年第24期發表

編者按：從中國新疆喀什到巴基斯坦俾路支省西南端的瓜達爾港之間的交通通道打通，標誌著從中國西部連接印度洋的通道正式開通。對中國而言是值得慶賀的事。但是，毛四維發現，中國國內社會輿論對於中巴經濟走廊有著一些不切實際的樂觀。

毛四維認為，國內輿論對中巴經濟走廊主要的認識誤區有三點：

誤區之一：建設中巴跨境輸油管道，以突破「馬六甲困局」

這是一個神話，十年前來自巴方。其基本說法是，通過陸路把中東的石油從瓜達爾港運往中國新疆，較之海運而言，既可避開馬六甲風險，又可大為縮短運輸距離。其實，這兩點都不靠譜。

首先，經濟上不可行。設想中的中巴石油管道將穿越喀喇崑崙山脈、興都庫什山脈、帕米爾高原和喜馬拉雅山脈西端，這些區域自然條件惡劣，在此搞工程建設技術難度極大，建設和運營成本極高。早有專家做過測算，即使技術上可行，如此陸路運油將比傳統的海運要昂貴得多。

最近看到一篇石化行業人士的分析文章，認為設想中的中巴石油管道經過的地區海拔高（平均海拔超過5500米）、氣候寒冷（年平均氣溫為0攝氏度）、冰川集中，而原油一旦含蠟過高，路過此地區會變粘稠而不得不沿途建加熱裝置。在電力不通的無人冰山區，這一成本無疑是一個不可預測的數字。

除此之外，我國能源消費主要在東部，翻山越嶺把石油運到新疆，再從中國西部運到東部，這與從中東直接海運到中國東部沿海地區，在距離上也無多大區別。

更重要的是，戰略上無此必要。無論是巴方的宣傳還是中方某些企業、學者的響應，其核心支撐點都是，這將是一條應對「馬六甲困局」的戰略通道。但越來越多的學者認為，「馬六甲困局」本身就是一個偽命題。

當今世界只有美國有能力封堵中國海路運油，然而，一旦中美交惡，美可選擇的軍事手段有很多，並非一定要在馬六甲動手，而且，海上封鎖瓜達爾港易如反掌。再說，一旦發生非常事態，馬六甲被堵，中國油輪還可從蘇門答臘以南巽他海峽繞行，只是航程遠一點而已。

誤區之二：建設中巴跨境鐵路，以開闢連接印度洋的大通道

建設中巴鐵路的設想最早是由巴基斯坦前軍人總統穆沙拉夫在十年前提出的，他說中巴喀喇崑崙公路是現代世界的第八大奇蹟，現在我們要建中巴鐵路，使之成為第九大奇蹟。

凡有過喀喇崑崙公路旅行經歷的人都知道，在中巴兩國間建跨境鐵路將意味著什麼。據百度百科「喀喇崑崙公路」詞條，該公路「穿越喀喇崑崙山脈、興都庫什山脈、帕米爾高原、喜馬拉雅山脈西端，地質情況極為複雜，雪崩、山體滑坡、落石、塌方、積雪、積冰、地震等地質災害經常發生，沿途路面和橋樑設施經常遭到破壞，常常發生車毀人亡的慘劇。」

這一地區是世界屋脊的延續，地質構造脆弱，地震頻發，2005年的特大地震造成7萬多人死亡。2010年，喀喇崑崙公路一段發生嚴重山體滑坡，形成巨大堰塞湖，中巴雙方用了五年多時間，才使公路改道，恢復通車。另外，由於氣候原因，喀喇崑崙公路一年有四個月是封路停運的。

常識告訴我們，建造和維護一條鐵路比建造和維護一條公路要困難得多，複雜得多，昂貴得多。公路尚且如此，更何況鐵路？

再依據常識，以中巴邊境的紅其拉甫口岸為圓心，直徑1000公里範圍內基本上沒有工業，試想，這條鐵路建成後主要運什麼？中國的出口企業多集中在中東部，很難想像商家會放棄東向海運而選擇西向陸路，先長途跋涉到新疆，再翻山越嶺到瓜達爾，然後才裝船出海。據《瞭望》周刊，自然條件好得多的中歐鐵路貨運線目前尚虧損經營，據此可斷言，設想中的中巴鐵路肯定永遠虧損，血本無歸。

雖然從喀什到瓜達爾的試聯通活動取得成功，但這條路線要成為可持續的商業通道，尚需時日。一方面，由於此路要通過巴基斯坦的俾路支省，而這一地區民族分離主義問題嚴重，宗教暴力事件頻繁，在相當長的一段時間裡，通道的安全得不到保障。另一方面，由於瓜達爾港缺乏腹地經濟的支撐，在短期內不會形成持續性的貨物吞吐需求，因此，船運公司也很難經營瓜達爾航線。

誤區之三：在瓜達爾港建海軍基地，以保衛中國在印度洋的合法利益

11月25日，巴基斯坦《論壇快報》報道，一位未披露姓名的巴海軍軍官稱，「中國也將部署海軍艦隻，與巴海軍一道保衛瓜達爾港和中巴經濟走廊的貿易通道」。印度媒體立即捕捉到這一信息，中國媒體也緊緊跟上，各種議論悄然而起，其中包括「中國應該在瓜達爾建立海軍基地」。

筆者認為，這可是關乎南亞未來戰略格局的大事，各方不得不明察。

中國絕大部分的石油進口和對歐貿易必須走印度洋航線，隨著中國經濟和對外貿易的快速發展，毫不誇張地說，印度洋航線已成為影響中國經濟安全的生命線。為保衛印度洋航線的安全，中國在印度洋維持一定程度的軍事存在是完全必要的，合理合法的。為此，中國在印度洋地區建立必要的艦船補給設施自然提上議事日程。近來，中國在非洲東岸的吉布地選點建站，就是這一進程正在推進的體現。

在這個問題上，選擇哪個國家是關鍵。中國在印度洋只有一個利益，那就是保衛中國油輪和商船在印度洋航線的安全，因此，選擇的標準，就看是否對實現這一利益最為有利。以此為標尺，吉布地是選對了，而瓜達爾卻是不應考慮的對象。

必須看到：第一，由於地理因素所決定，印度在印度洋擁有中國無可挑戰的戰略優勢，而且，印度洋眾多航線在很大程度上是沿著印度海岸線行走的，因此，為維護中國在印度洋商業航線的安全，與印度保持友好關係至關重要。第二，巴基斯坦與印度是一對宿敵，在可預見的未來，不排除兩國有發生戰爭的可能；假如中國在瓜達爾建軍事基地，無論是否簽訂條約，實質就是與巴結成軍事盟國關係，如此，在印巴發生衝突時必然要站在巴方一邊。這與我國三十年來的南亞政策背道而馳。更重要的是，幾十年來，中國油輪和商船在印度洋航線的安全總體說來說是沒有問題的，然而，假如中巴軍事結盟，在印度洋上共同抗印，我們的航線將反倒不安全了！

另外，還應看到，中國接手瓜達爾港，宣布在此建立開發區，這在巴基斯坦國內本身是有一定爭議的，俾路支省的一些地方勢力是反對的。如果開發區建設不見眉目，卻又張羅要建海軍基地，中巴友誼必將因此受損。