農民自費24萬修路 國土局認定違建要求拆除

硬化前的村道泥濘不堪 受訪者 供圖

西安農民查丁想不明白：「做好事為啥就這麼難？」12月23日下午，他站在西安市未央區西查村的一條村道上煩躁不已。朋友開玩笑道：「修橋補路瞎眼。」

查丁腳下踩著的這條村道，原本是一條土路，「這條路通往34戶村民家，一下雨人都進不來。」靠做工程有了一定積蓄的查丁，便自掏腰包24萬元，將這條路用水泥硬化。不料，卻被西安市國土局及城管部門責令拆除。

查丁向記者提供的材料顯示，12月16日，西安市國土局和西安市未央區城管局聯合下發通告稱，查丁未經政府批准，擅自佔用漢城街道西查村集體土地進行建設，屬於非法佔地、違法建設的行為。

國土、城管部門給查丁下發的聯合通告 記者王健 圖

通告顯示，查丁擅自佔地建設的建築物、構建物，屬於違法建築，應無條件予以拆除。責令查丁於12月22日18時前自行拆除所佔用土地上的建築物，恢復土地原貌。逾期不拆除，政府將組織國土、規劃、城管、公安等相關部門聯合執法，予以拆除，拆除費用由違建者個人承擔。

查丁坦承，修路他也有私心，這條路連接的34戶村民就包括他家。再者，他修的足球場也在這條路的一側百餘米外。2015年，查丁投資100多萬元，將西查村西側的一處廢舊垃圾場改造為一塊足球場。

球場建成後，查丁組織了一場邀請賽，吸引來附近20多支民間隊伍參賽。

農民自費建球場一事，經當地媒體報道後，轟動一時，甚至日本媒體「NHK」也前來採訪。

但西查村的周邊雜亂的環境讓查丁有些頭疼，「尤其是那條爛路，平常灰土大，一下雨人都進不來。」查丁說他曾找過村委會，希望能對這條路進行修繕，但村幹部表示村裡拿不出錢。

查丁自費修村道時留下的票據 受訪者 供圖

2016年11月上旬，查丁決定自掏腰包修路，「這條路長210米，寬10米，水泥厚度10公分，前後修了四五天，一共花了24萬。」查丁說：「修路的時候，國土部門有人來拍照，但也沒人攔著不讓修。」

直到12月16日，他接到國土部門的一紙通告，才知道這是違建，「我也沒上過幾天學，根本就不懂這些。但是，修路總是個好事吧？」

這條村道左側為34戶村民住宅，右側通過一條百米開外為查丁的足球場 澎湃新聞記者王健 圖

12月23日，已經過了國土、城管部門通告自行拆除的期限，但也沒人來強拆。惴惴不安的查丁主動前往轄區國土所，國土所一位負責人表示，修繕道路，應該是由村裡向上級打報告申請，目前這種情況，查丁只能找村裡開證明，證明這過去就是一條老路，然後再去街道辦補辦手續。至於強拆與否，則要看街道辦是否組織拆除。

12月24日，西查村一位村幹部表示，查丁修的路以前確實是土路，她也不知道國土局為何要拆除。至於國土所負責人說的要開證明，這位村幹部稱：「不用開，村裡給誰開手續？」隨後，她以「正在忙」為由，掛斷電話。

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