一場修憲公投，義大利天翻地覆，這回究竟是要搞毛？

?話說，

今天一天大家可能都已經知道了，因為修憲公投失敗，義大利總理倫齊宣布辭職了...

這次義大利總統之所以辭職，是因為修憲公投失敗...

那麼為啥要進行修憲公投呢？

這事還要從很久以前開始講起…...

義大利擁有歐洲規模最龐大的國會，參議院有315名議員，眾議院有630名議員。對，這麼一個國家，議會的畫風是這樣的....

為什麼？

因為二戰結束以前，義大利一直在法西斯的獨裁統治中... 讓人民民不聊生.... 因此，戰後新憲法生效後，憲法規定，義大利眾議院和參議院必須相互權利相等，互相制衡監管... 從而避免獨裁。

因此，參議院和眾議院擁有相同的權利…政府想要通過任何的立法和政策，必須要兩院分別通過，

然而，因為眾參兩院通常由不同的黨派控制，這就意味著，如果政府想要實行點什麼改革，要麼被否決，要麼要爭論好久才能平衡雙方利益，達成共識，才能得到兩院的通過...

想要通過任何議案都要準備好跑馬拉松的準備，不僅要兩院分別通過，而且兩院在審議同一議案時需要間隔不少於3個月的時間。

像之前為了通過一個《為了保障非婚內出生的孩子與婚內出生的孩子享有同等權利》的法案，足足花了1300天…

速度慢，效率低就算了...

議會還可以隨時對政府提出不信任投票，動不動就解散政府，重新選舉。

所以義大利的政府一直都不是很穩定...

自二戰結束以來，70年換了63屆政府。

這樣議會兩院互相權力制衡，動不動就能解散政府，有好處么？

有，這樣的義大利，從二戰到現在都沒再出現過獨裁政府。

有壞處么？

也有。 因為啥都要這麼扯來扯去，義大利再也做不成什麼大事兒......

政府經常換，那就意味著義大利無法擁有一個長期穩定的政府，沒法執行一個長期穩定的經濟政策，也無法進行結構性的改革...

如此一來，各種惡性循環，義大利的經濟是越來越不行了...

政府想要改革，法案又很難通過...

政府剛想要做點什麼，可能突然就被搞下台了...

面對高居不下的失業率，日益衰弱的經濟...

有個人上來了，他就是倫齊...

倫齊為啥能上台？

很大的原因在於，他在很多選民心中是個「改革者」的形象..

他也宣稱將帶領義大利走出泥潭，重振義大利經濟。

有些選民甚至把他當作「救世主」的存在，希望他能帶領義大利做出些實質性的改變。

然而，倫齊上台的這兩年，也沒能改變太多…

銀行系統仍然搖搖欲墜，經濟還是萎靡不振，失業率依然居高不下...

人們開始對倫齊失去了信心，他的支持率也在不斷下滑….

如果不進行憲法改革，那就意味著政府永遠被捆綁著手腳，無法快速有效的實行各種改革。

為了挽救自己的支持率，倫齊必須進行改革...走出困境。 而要進行改革，首先政府要獲得足夠的權力，那麼唯一的出路只有一個：

修改憲法！

增加政府權力！

其實，修憲方案很早就有了，不過，經過兩年的激辯，今年4月份才被國會通過…

然而，雖然通過了，但是它沒有拿到三分之二的票數，根據憲法規定，這種情況下就要進行全民公投…

這次的修憲公投，對倫齊來說，那就是背水一站，只許成功不許失敗，因為他已經賭上了自己的政治生命...

在修憲公投之前，他已經放話，如果公投失敗，他就辭職…

修憲的主要內容包括：

將參議院的議員人數從315人減少到100人。

（人少，可以限制權力，也好在很多議案上更快的達成統一，從而提高效率）

取消參議院對政府進行信任投票的權力。

（不能動不動就把總理趕下台）

參議院的議員將不再通過直接選舉產生。改革之後的參議院議員將由21名市長，74名地方議會領導，5名總統任命的人員組成。

（從而提高政府權力）

大部分的政府議案只需要在眾議院通過後即可生效，只有一些重大議題，比如修憲或者涉及歐盟條約時，還需要參眾議院兩方都通過才能生效。

總而言之，一句話，

如果修憲成功，那就意味著參議院會失去大部分的權力，政府的各項改革政策將能更快的被通過，最終得以實施。

因此，這次的義大利全民公投，不僅是在投修憲改革，更像是一場對倫齊的信任投票。

投yes的多，意味著政府獲得更大的權力，倫齊能繼續執政，繼續進行他想要的改革...同時義大利人民也在想，這個人值得信任么？給他更大的權利之後，他會把義大利改的更好，還是乾脆更糟？

投no的多，意味著政府權力停留在原地。與其給一個不太信任的人太大的權利，不如乾脆原地不動...而倫齊也只能下台...

也正是因為這場公投如此重要，12月4日，全球的目光都聚集到了義大利。

今天早上，公投的結果出來了...

一個大寫的NO！！！

約60%的選民在這次的修憲公投中投了反對票。

折騰了這麼多年的修憲方案，最終還是胎死腹中...

跟卡梅倫一樣，因為政治豪賭失敗，倫齊在公投結果出來後不久，就宣布辭職了：

「我的政治生涯將在這裡畫上句號…對於這一次公投，我已經做了我認為可能的所有事情….」

好吧，現在義大利修憲公投失敗了，

總理辭職了，那接下來會發生什麼？

首先，義大利會緊急成立一個過渡性政府——看守內閣，

與此同時，既然現在的政府沒了... 那就再選一個唄...

義大利各黨派都已經在呼籲提前舉行原定2018年的議會選舉，爭取能在2017年夏天選出新總理人選。

那為什麼全世界都覺得這可能會是撼動歐盟的一件大事呢？

這裡就不得不說到

目前在義大利呼聲更高，最可能在義大利下屆大選中勝出的一個政黨：

五星運動（Five Star Movement，簡稱M5S）。

五星運動是一個主張平民主義、主張懷疑主義、反移民、反全球化的反建制黨派。

這黨派的創始人有兩位：

Gianroberto Casaleggio，曾是一位網路策略家和企業家，已於今年4月去世。

另一位，也是現在主要掌權的一位，

Beppe Grillo，現年68歲，曾是一名喜劇演員和知名政治博客的博主。

【呼聲最高的競選人：五星運動領導Beppe Grillo】

Beppe Grillo的一生可以說豐富多彩跌宕起伏。

他最早是學會計出身，但大學沒上完就誤打誤撞進入演藝圈，

當上了一名喜劇演員（右）。

上世紀七八十年代時，Beppe Grillo出演了不少義大利本土的喜劇與綜藝節目，

還去美洲巡過演，參與過一系列知名酸奶廣告，

甚至還有過一部專為自己打造的劇集《Grillometro》……

總之也算是個家喻戶曉的明星。

不過後來，Beppe Grillo對政治與時事的熱情日漸高漲。

他建立了自己的博客，開始發表時評與政見，

話題涵蓋政治、能源、財政、腐敗、生育、言論自由、科技、全球化等各個方面。

與此同時，他也開始把自己對時政的見解融入到舞台表演中，

並大肆狂噴與自己政見相左的現象。

噴著噴著，終於有一天翻了船……

1987年，在一檔周六晚黃金檔節目上，

Beppe Grillo言辭激烈地攻擊了義大利的社會主義政黨，以及該黨派領導人Bettino Crax。

這舉動終於激怒了義大利國有電視台上層，從此將他徹底封殺。

之後Bettino Craxi也就慢慢淡出了演藝圈，

乾脆，他決定，開始專心從事政治活動....

既然你們玩政治的人說封殺就可以封殺我，那我也跟你們飈政治唄！

在接下來很多年的政治界遊走後，

2009年10月4日，Beppe Grillo與上文提到過的Casaleggio合力創辦了「五星運動黨」。

憑藉切實親民的政策（比如減稅）與自稱中立的立場，

五星運動快速吸引了大批對現狀不滿、境況窘迫的中立選民，

並不斷發展壯大：

2010年，五星運動在北方一些城市的地方選舉中贏得了超過10%的投票。

2013年，在大選中獲得了25%投票。

2016年，五星運動的反建制派新人Virginia Raggi擊敗總理推薦的人選，

成功當選羅馬市首位女市長。（事兒君之前有寫過，有興趣可以翻來看）

今年4月Casaleggio去世後，五星運動由Beppe Grillo帶頭，與五名議員組成的董事會共同管理。

直到10月前後，Beppe宣布廢除董事會，由自己擔任五星運動的唯一「政治頭領」。

短短七年，五星運動就這麼發展成了義大利最大的反對黨。

在總數945席的國會席位中佔有126個，並在全國15個城市贏得了市長選舉。

目前，五星運動的民調支持率約為30%.. 雖然看上去30%並不高。。

但是只要看民調數據... 倫齊所在的執政黨其實也掉到了只有30%左右。

未來誰能上，還都不好說。。

紅：義大利執政黨 黃：五星運動

那麼，五星運動，他們究竟想幹嘛？

在義大利面對財政緊縮，福利制度大砍之際，五星主義通過網路向義大利的選民徵求施政意見.. 最終匯總列出了一份訴求清單，比如向所有人提供免費網路，給所有學童免費平板電腦，每周工作時間縮減至20小時，增加福利，改革醫療保險體制等等...

總之都是一些感覺不切實際的內容...

然而，也是這樣的不切實際，贏得了很多有著幻想，同時又對現實不滿的選民的支持...

另外，他們號召直接的民主...

「直接民主」一詞是相對於「代表制民主」來講的，五星運動認為，政黨是橫在公民與政府之間的老舊腐朽的障礙，公民應該直接參与國事決策，沒必要將自己的權力賦予政黨和參議院。

嗯，總的來說，就是人民的意志還是不要用議員來代表了。 乾脆放權於民眾，讓他們直接參与國家領導人與政策的決定。

那怎麼放權呢？

在線投票唄-。-

簡單舉倆例子：

與英國獨立黨（UKIP，就是英國脫歐派法拉奇那個嗯）的結盟合作、

五星運動的選舉法，都是由Beppe Grillo的博客用戶在線投出來的結果。

之前Beppe Grillo還發起過一項關於保留反移民法案的投票，

不過最後反而被投廢止了，也是有點打臉。

當然還有重要的一點...

五星運動支持退出歐元區，退出歐盟...

他們認為留在歐盟里對義大利沒啥好處.... 既然那邊英國都退了，那不如義大利一起吧！

好吧，

義大利作為歐洲統一試驗的最初參與者之一，如果他們從歐盟退出，對於歐盟後果將是致命的，歐洲夢將會破滅。

那麼，現在就這樣了

未來關於義大利的問號，都還有哪些？

1 倫齊下台了，那下次大選里五星運動真的能上台？

反對五星運動的一方認為：義大利有腦子的選民其實還是有不少的。 要真的開始大選了，五星運動一些太理想化的政綱根本不可能打動那些中高層的選民。 比如五星運動要加大公共開支.. 而義大利現在那麼窮，不緊縮開支都不錯了... 真把五星運動投上台，錢哪來？

也有人認為，因為五星運動號稱不與其他黨派結盟，那他們30%多的支持率也無法執政。 只要現在義大利執政黨在新一輪大選中跟其他黨派結盟.. 五星運動依舊沒法上台。

支持五星運動的一方認為：五星運動的勢頭正猛... 本來支持率就跟執政黨不相上下了，這次修憲公投失敗，直接就成了五星運動的又一劑強心劑...

更何況，修憲公投的失敗，萬一激發大家的逆反心理，還真就把五星運動投起來了呢？

有英國脫歐和美國大選這倆在前面．義大利這局勢還真不能光看民調．

媒體評論員都說了：義大利有了個自己的川普。

2 五星運動真上台了，義大利就真脫歐了？

這.. 其實也不好說..

目前義大利憲法規定，是否退出歐盟，不能通過公投決定....

如果要想退歐，還得先把憲法改掉。 而這次修改憲法的公投失敗，意味著要修改憲法，還得走之前的老路： 要讓義大利參議院和眾議院同時2/3通過才可以。 （不能同時2/3通過就要像這次一樣搞個修憲公投）

等這個修憲公投再通過了... 才可能繼續下一步的退歐流程.. 可能還得很多年。

而且，別忘了，因為這次修憲公投沒有通過，所以參議兩院還是可以隨時對政府投不信任案解散政府.. 萬一五星運動上台後，人民發現他們的所作完全不是他們的所為之後....

一怒之下讓議會再次把他們懟下台...

也不是不可能的....

所以.....

我們以後的事兒我們還是不要管太多，就看現在好了...

義大利公投的這一季暫時結束，

下一季，義大利大選再看五星運動能不能上台先吧.....

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你才傻阿：我們真是一群見證歷史的人啊

國民二先生：我覺得已經不是文理科的問題了，我們所有人都要見證一個波瀾壯闊的時代

林林林佳怡呀：歷史在2016翻船了

張煒琰是瘦子：呵呵，經濟都不行了還往上加福利？ 果然應了那句話，當民主行不通的時候，民主人士會說「我們需要更多的民主」

端木的懶妮和肯尼：每周工作時間20小時？？

允恩呢：我才11歲 我居然看到了這麼多歷史的轉變

烏客-：讓所以民群參與國家決策這句話把我看呆了

阿部同學：沒見證蘇聯翻船，倒是看到歐盟翻船的過程了

賣小肉乾的：大批文科生哭暈在廁所了，還有一些已經排隊在天台了……

杜少俠_：這叫什麼?政治娛樂化么覺得今年的國際風向不大對頭，還是我大中國穩定……

綠茶的綠_：趁跨年前在2016再嗨一把？

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