蘇聯政權解體，是因為它沒辦法餵飽自己的人民

葉戈爾·蓋達爾（YegorGaidar）是俄羅斯的一位資深從政者，在蘇聯衰落後的時代任職於鮑里斯·葉利欽（BorisYeltsin）的政府。根據蓋達爾的看法，蘇聯政權之所以解體，多半是因為它沒辦法餵飽自己的人民。糧食危機花了好幾十年的時間悄悄籠罩蘇俄，而其根基早在20世紀20年代末期便深植於斯大林的工業化計劃。由於領導階層執迷於工業轉型，致使農場工人不如工廠工人受重視，其薪資也遠低於後者。結果，住在鄉村的人一逮到機會便移居城市，在工廠找工作。隨著都市人口擴增，農業生產力則停滯不前。

當1953年赫魯曉夫在斯大林死後掌權時，他注意到自1940年以來，穀物生產量已降低1/5。糧食供應減縮，但其中越來越多的食物被拿去餵養日益成長的都市人口，於是，可供外銷的穀物變少了，因而威脅到工業化的計劃。蘇聯發現自己困在鉗口逐漸收攏的陷阱中：都市人口的食物需求量日增，但供應量卻趕不上其腳步。該怎麼辦呢？一個解決辦法是付更多錢向農民購買其產品，因而給予他們提高產量的誘因。但這等於放棄集體化方案—那將是政治上的重大變革。因此，赫魯曉夫轉而決定開墾荒野，並付給在荒地上耕作的農民較高的薪資（亦即工廠工人所得），藉以振興農業。一般農民的薪資則維持現狀。

有一段時間，似乎事事都進行得很順利。頭幾年的穀物產量增加了，但接著又保持不變。即使有新的田地，平均每人所生產的糧食數量仍低於1913年，而且，從1953年到1960年，國家的糧食儲備量竟然越來越少。新方案並沒有解決問題。因此，蘇聯領導階層嘗試用另一個方法：通過購買價格不菲的高效牽引機、聯合收割機和其他裝備，來提高農產量。在20世紀六七十年代，農產量確實緩慢增長，但消耗量卻增長得更快。1963年出現了一個轉折點：蘇聯停止將糧食和穀物輸出到東歐附屬國家—其報酬曾有助於蘇聯維持這些國家的穩定與政治支持。相反地，蘇聯買進外國的穀物，用了372噸黃金來付賬—超過該國黃金儲備的1/3。這使蘇聯顏面盡失。赫魯曉夫告訴同事，重新增加糧食儲備是至關緊要的事。「7年之內，我們一定要擁有足以供應一年所需的谷糧，」他說：「蘇維埃政權不能再次承受這樣的恥辱。」

當時，蘇聯政府把必須進口谷糧以應急的窘境，歸咎於1963年的一次歉收，但其實存在更深層的問題。後來發現，新開墾的田地，大多位於收成量主要由天氣決定的區域。20世紀70年代初期，糧食的進口量與出口量大致維持平衡，但是，到了80年代初期，蘇聯已必須依賴糧食進口，而到了80年代中期，它已成為世界最大的谷糧進口國，超出其他國家許多—儘管在20世紀初，它曾經是世界最大的谷糧出口國。它必須簽下購買穀物的長期合約，保證每年向美國購買900萬噸，向加拿大購買500萬噸，並向阿根廷購買400萬噸穀物。為了支付這些款項，蘇聯求助於國外貸款，並動用強勢貨幣儲備金和黃金儲備（尤其是在收成不好的年頭）。然而，這並非長久之計。將工業製品外銷的做法也不可行，蘇聯製造的商品大多無法與其他國家製造的商品競爭。蘇聯曾試圖用出口大量穀物所得的收益來進行工業化，但在這個過程中，它逐漸削弱了自己的農業生產—那是重要的財富來源。

糧價持續攀升，短缺的情形日益普遍。任職於政府機構和軍隊的員工，可以在不向公眾開放的特殊商店中，以降低後的價格購買食物。根據蓋達爾所言，到了1981年，「蘇聯的政治領導層陷入困境，一籌莫展。無論如何加速農業生產，都不足以應付日益增加的需求。」有段時間，情況因開採原油而逐漸好轉。但是，蘇聯人為了短期利益而過度開採油田，反而降低了長期獲利的可能性。20世紀70年代以來的高油價，幫助他們支付進口食物的貨款，以及為了趕上美國軍備所需的花費。然而，蘇聯領導人以為油價會永遠維持這麼高，因而沒有在油價於1985~1986年下跌之前，提早增加其外匯儲備。事實上，蘇聯的借貸數額反而增加了。

蘇聯領導人都十分明白依賴其冷戰對手來供應糧食的危險，但他們別無選擇。1985年，米哈伊爾·戈爾巴喬夫（MikhailGorbachev）上台執政，成為蘇聯的領導人。他開始實施經濟改革，但成效不彰，內部權力鬥爭使國家政權遭到破壞。很快地，蘇聯所有的石油收益都被借貸的利息耗盡；而1989~1990年的全球穀物歉收，更促使價格上揚，尤其是小麥。蘇聯開始無法如期付款給進口糧食的外國供貨商，導致某些貨運被終止。許多食材和消費品越來越難在商店找到；處處可見人們為了購買蔗糖、奶油、米、鹽和其他基本食物而大排長龍。

1991年3月31日，戈爾巴喬夫的一位助手在日記中寫道：「昨天，安全理事會開會討論食物議題……更具體地說，是麵包……莫斯科和其他城市都出現一列列購買麵包的隊伍，就像兩年前大家排隊買香腸一樣。如果我們不設法從哪裡弄到麵包，可能6月就會鬧饑荒。在各共和國當中，只有哈薩克和烏克蘭（勉強）可以餵飽自己。有人說鄉下還有麵包，結果證明是假的。迫不得已，我們只好拿強勢貨幣和貸款向外國購買麵包。但我們的信用已不再良好……我開車在莫斯科四處轉……麵包店不是關門上鎖，就是貨架空得嚇人。我想莫斯科有史以來從未經歷過這種境況……即使在最飢餓的那些年也不至於如此。」到了這個時候，蘇聯的許多個別共和國—從波羅的海諸國開始，接著是摩爾多瓦（Moldova）、烏克蘭、白俄羅斯（Belorussia）和俄羅斯—都已宣稱自己是主權國家。糧食短缺是造成社會動亂和蘇維埃政府權威瓦解的主要原因。

「在若干區域，我們仍然很難保證會有麵包和其他食物，」內政部副部長指出，「商店外面大排長龍，市民言辭激烈地批評地方和中央政府，有些人甚至發起抗議行動。」

1991年秋，一份官方備忘錄報告：「農作物歉收，無法擴大進口，加上農場拒絕將谷糧交給國家，可能使全國人民與共和國瀕臨饑荒。為了突破困境，唯一解決之道是容許農場以市場價格自由銷售穀物，並進一步讓麵包的零售價自由化。若不轉變成自由價格體系，同時加速放寬國家對農業和貿易的控制，農民將缺乏增產的誘因。」終於，大家明白了真相。蘇聯集中控制農業並掌控價格的政策已告失敗。從政者承認，唯一的出路是自由貿易與自由化—換句話說，就是資本主義。此時蘇聯的解體已發展到無可挽回的地步，1991年12月26日，蘇聯正式消失，消解到它原來的組成國家中。

本文摘自《舌尖上的歷史》，未經授權不得轉載。閱讀更多精彩文章，請在各大安卓應用市場下載「有樣兒APP」或APP store下載"有樣兒"客戶端。

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