得罪了沙特，冷淡了埃及，奧巴馬的中東政策出了啥問題？

文/光明日報駐開羅記者 於傑飛

美國作為世界上唯一的超級大國，總以「世界警察」的身份自居。中東地區長期飽受衝突、動蕩、戰亂之禍，自然少了不「世界警察」出面居中調停。但是，美國真的秉公執法、維護秩序、宣揚正義了嗎？

本報記者日前採訪了阿盟前駐美國大使、阿盟前駐聯合國大使、埃及外交部前助理部長海珊·哈蘇納，聽聽他如何評價美國的中東政策。

記者：美國總統奧巴馬4月20日訪問沙特，與沙特國王薩勒曼進行了長達兩個半小時的會談。沙特是美國重要的地區盟友，但外界將沙美關係形容是一場「不愉快的婚姻」。您如何評價沙美關係？什麼原因導致沙美關係出現惡化？

海珊·哈蘇納：沙特是美國中東政策的一個重要支柱，歷史上石油和美元將這兩個國家緊緊捆綁在一起。隨著國際形勢的變化，沙美這種特殊關係也在不斷調整。近期沙美關係出現惡化主要有三點原因：

一是美國在巴以問題上明顯偏袒以色列。全世界大部分國家都支持巴勒斯坦建國，只有美國在此問題上不斷設置障礙。

二是頁岩油、頁岩氣革命使美國在能源安全上很大程度擺脫了對石油進口的依賴，而沙特作為最大的產油國，其戰略價值比過去有所下降。

三是伊朗核問題達成全面協議，國際社會逐步解除對伊朗的經濟制裁。但是，在某種意義上，一個更加強大的伊朗威脅到阿拉伯國家的安全利益。沙特認為美國對此應負有責任。

記者：埃及總統塞西執政兩年在外交上頗有斬獲，與中國、俄羅斯、法國、德國、沙特等世界和地區大國均建立了戰略性合作關係。但是，埃美關係卻止步不前。您如何評價當前的埃美關係？是什麼阻礙了埃美關係的發展？

海珊·哈蘇納：埃及是中東和非洲重要的地區大國，對地區的穩定和發展作出了積極貢獻。塞西總統上台後採取「平衡性」的外交政策，與包括中國、俄羅斯在內的其他國家積極互動，發展戰略性友好合作關係，我認為這是對穆巴拉克時期「嚴重親美」的不平衡外交政策的一次徹底矯正。

但是，這並不代表埃及不重視發展與美國的關係。2014年9月，塞西總統赴美參加第69屆聯合國大會，奧巴馬主動提出與他會面。美國國會同意將批准恢復對埃每年13億美元的軍事援助，這說明美國也重視發展與埃及的關係。埃美之間確實存在分歧，比如穆兄會問題、「二次革命」的合法性問題等，但只要在「相互尊重、共同利益、不干涉內政」的前提下，埃美關係仍有機會進一步向前發展。

記者：2009年奧巴馬訪問埃及，在開羅大學發表演講，宣揚西方所謂的民主制度和人權理念。兩年後，中東地區爆發了「阿拉伯之春」，或者叫「阿拉伯之冬」。您如何評價西方所謂的民主和人權？

海珊·哈蘇納：我不認同「阿拉伯之春」或「阿拉伯之冬」這樣的表述，這是西方媒體的措辭，我們稱之為「人民革命」。事實證明，穆爾西政府只是為穆兄會的利益服務，犧牲了整個國家的利益。塞西當選總統是埃及人民的選擇，無論他是軍人出身還是平民出身，我們反對美國將2013年的「二次革命」定義為「軍事政變」。

對於埃及而言，當前最重要的是安全、穩定、發展，我們反對美國等西方國家借「人權問題」干涉埃及內政，更不能以社會穩定和經濟發展為代價去談人權。每個國家的發展階段不同，西方已經有了一套成熟的民主制度，不能以西方的「標尺」去丈量埃及的人權現狀，我們反對將人權問題政治化，反對西方藉此干涉埃及內政。

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