日媒:自衛隊文官統治制度已經名存實亡

【環球網報道 記者 余鵬飛】據日本《朝日新聞》4月25日報道,日本自衛隊武官對安倍政權的影響力正在不斷加強,武官出入首相官邸走上政治舞台前面的集會急劇增加。曾將日本拉入戰爭深淵的「軍部暴走」國防體制正在回歸。

自2006年日本陸海空自衛隊一體化的統合幕僚監察部成立以來,日本首相與統合幕僚長(武官最高長官)的會面次數至少有100次,而安倍本人在第二次上台後與統合幕僚長的會面就已經達到了76次。

此前自衛隊統合幕僚長只有在發生災害應對和新舊政權更替的時候才進入首相官邸,而且基本上都是和防衛相及文官官員一起進入首相官邸,而自安倍上台之後,統合幕僚長獨自進入首相官邸與安倍非公開的會面次數越來越多。

自衛隊武官們對目前存在「二元化」體制心存不滿,並認為統合幕僚長的「一元化」領導將會更有效率。

另外,2015年修改的日美防衛合作指針強化了自衛隊與美軍武官平時的緊密合作,未來自衛隊武官在防衛省內部的影響力將更加高出文官。

報道認為,二戰日軍發起侵略戰爭的原因是文官未能掌控軍隊,所以戰後設置了以文官為主的自衛隊文官統治制度, 並負責管理自衛隊的活動和訓練。

目前日本防衛省官員主要由兩部分組成,一是以統合幕僚長(相當於參謀總長)以及陸、海、空自衛隊幕僚長(參謀長)為首的軍職官員,又稱「制服組」;一是以防衛省官房長、省內各部局局長為首的文職官員,也稱「西服組」。

2015年日本參議院全體會議10日通過《防衛省設置修訂法》,正式廢除二戰以來「文官統領武裝力量」的制度,實際上取消了防衛省文職官員相對軍職官員的優勢地位,廢除了防止自衛隊恣意妄為的一道重要防線。

而安倍政府決定加強自衛隊職業軍人的指揮權,將由「文官統治」轉向為「職業軍人管理」。文官統治體制的動搖、武官優勢地位的確立將令整個國際社會不安。

責編：余鵬飛

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