社會動亂與恐怖活動危險增多2015年中國公民海外安全盤點
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數據來源於中國領事服務網2015年1月1日至12月31日發布的與海外安全相關的「出國安全提醒」的統計結果（農健、家堯?/圖）
2015年，我國公民年出境數量突破１億人次，2015年，在外各類勞務人員103.8萬人，在外深造的中國留學生總數達到108.89萬人。這些數字說明中國已是海外流動人口大國。
全球環境不穩定 安保責任重大
南方周末對中國領事服務網2015年1月1日至12月31日發布的所有與海外安全相關的「出國安全提醒」進行統計，中國人面臨的海外安全風險事件前三分別是：刑事類犯罪、社會局勢動亂和恐怖活動。
以地區視角分析，撒哈拉以南非洲地區的危險係數最高，尤其是涉及奈及利亞、肯亞、馬里、南非、南蘇丹等國的「出國安全提醒」較多，主要原因在於非洲持續陷於貧窮、不發展局面，大部分政府對當地的社會事務控制力弱，自身管理混亂，腐敗嚴重。前往非洲的中國公民大多是勞務派出人員，他們在非洲的停留時間普遍較長，面臨風險發生的可能性也比普通旅客要大。尤其是個體私營者，他們無法像規模企業那樣為自己提供安全保護措施，更易遭到綁架、搶劫等惡性案件。南非內部種族矛盾嚴重，騷亂時有發生，更因槍支管控不嚴，中國人常遇到搶劫。
中東北非地區的危險係數同樣很高。發軔於伊拉克戰爭的恐怖組織「伊斯蘭國」不斷擴張，現已成為遍布中東和北非地區的強大恐怖勢力，成為全球安全的最大威脅之一。2015年11月份，「伊斯蘭國」宣布殺害了兩名人質，其中一名是中國國籍。
（農健/圖）
出境數量已破億 遭遇恐怖襲擊增多
歐美髮達國家地區是中國人留學、旅遊的主要地區，偷竊、詐騙等刑事類犯罪長期以來是威脅中國人安全的主要事件。與2014年相比，該地區的恐怖襲擊案件明顯增多。2016年3月布魯塞爾恐怖襲擊事件中，一名中國人遇難。這與「9·11」之後伊斯蘭極端分子和西方國家矛盾的激化有關，歐洲因文化和政治上親近美國，又因地理上靠近中東，成為更容易得手的襲擊目標。
亞太地區是中國人境外旅遊人數最多的地區。該地區地形相對複雜，氣候變化多端，常見火山、海嘯、颱風等自然災害事件，涉及中國公民的交通事故、溺水事件等人為意外時有發生。2015年亞太地區最重要的安全事件當屬韓國爆發的中東呼吸綜合征疫情，中國外交部在6-8月對該事件連發41條安全提醒。
2015年4月7日，巴基斯坦卡拉奇，成功抵達卡拉奇港口的中國公民高舉五星紅旗。巴基斯坦海軍從葉門撤離146名本國公民，以及36名外國公民，其中包括中國公民。（CFP/圖）
2015年11月20日，馬里首都巴馬科，武裝分子襲擊馬里首都巴馬科市中心的麗笙藍標酒店，挾持了170名人質，包括140名酒店住客與30名酒店僱員。遭襲事件中有3名中國公民遇難。（CFP/圖）
政府保護更主動 但仍有待完善
2015年3月，葉門安全形勢急劇惡化，中國政府出動軍艦撤離了中國駐葉門的613名中國公民，這是中國首次動用軍艦撤僑。4月，尼泊爾發生8.1級地震，在外交部、民航局和中國駐尼泊爾使館三方的大力協調下，各航空公司接回3700多名中國公民。
在立法方面，2015年7月1日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》,該法第三十三條規定:「國家依法採取必要措施,保護海外中國公民、組織和機構的安全和正當權益,保護國家的海外利益不受威脅和侵害。」
中國政府建立境外中國公民和機構安全保護工作部際聯席會議機制，處置各類涉及的重大突發領事保護案件，設立24小時在線響應的全球領事保護與服務應急呼叫中心，通過升級中國領事服務網、發送簡訊、開通微信公號、舉辦領保宣傳活動等方式加強海外安全預警，提升中國公民的海外安全防範意識和能力。
同時，海外中國公民對領事保護的需求越來越大，但中國政府在資金投入與資源提供方面仍有不足，以致中國領事保護工作捉襟見肘。另一方面，中國公民海外安全意識的培養也迫在眉睫，海外中國公民安全事件中有一部分是因為個人行為不當或法律意識不強、安全意識淡薄、不尊重當地風俗習慣等因素造成的，對於中國人海外安全保護，政府、社會、個人可以做的還有很多。
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