為什麼壞的威權容易掉鏈子
摘要當時我對於麥考爾略嫌盲目的自信頗不以為然，警察就一定正確的嗎，就沒有壞警察嗎？後來我發現，如果一個社會連這點盲目的自信都沒有的話，該是何等可怕。
作者：蘇琦（騰訊·大家專欄作者，《財經》雜誌副主編）
威權一向給人高效、秩序的感覺，很少公然掉鏈子，比如新加坡，比如港英時代的香港，比如蔣經國治下的台灣。當然作為相應的代價，可能整個社會的自由度不是那麼高。
其實不然，正如資本主義有好的資本主義和壞的資本主義，威權也有好的威權和壞的威權。
為了使分析顯得比較學術，不妨借用查爾斯·蒂利的「民主和國家」分析框架。在他看來，世界上的國家與民主的組合主要有如下幾種：強國家和高民主，比如美國；強國家和低民主，比如普京時代的俄國和朴正熙時代的韓國；弱國家和高民主，比如葉利欽時代的俄國和形形色色剛擺脫威權向民主轉型的國家；最後還有弱國家和低民主，比如那些陷入拉美陷阱的國家和一些軍閥割據常年戰亂的非洲國家。
在上述種種組合中，強國家和高民主一般出現在發達市場經濟國家，強國家和低民主的組合一般較容易產生好的威權。弱國家和高民主的組合是一種中間不穩定狀態，有著各種可能性，如果國家有集權的傳統，則一般容易走向強國家和弱民主，形成再威權模式。而弱國家和低民主的組合則是一種最壞的組合，也即人們常說的壞的威權。
這樣說容易令人感到眼花繚亂，一種從國民感受出發進行組合的模式可能更為直觀。秦暉老師曾經指出，人們所追求的無非安全和自由。那麼從安全和自由的組合則不難看出，強國家和高民主能夠同時保障安全和自由，好的威權為安全讓渡一部分自由，弱國家高民主則以犧牲部分安全來換取自由，壞的威權則二者皆不可得。
接下來的問題是，同樣是威權，怎麼差別就這麼大呢？關於這個問題，道格拉斯·諾思等人的「暴力與社會秩序」框架特別有解釋力和說服力。
諾思等人指出，每個社會都需要解決限制暴力、分配利益的問題。原始社會也即覓食秩序社會主要通過熟人社會模式來解決這個問題。威權社會也即權利限制秩序社會靠精英共治聯盟來限制暴力，並進行主要在聯盟內部的利益分配。不對外開放的利益分配既是聯盟黏合劑，也是聯盟應對暴力的基礎。開放秩序社會也即公民社會，主要靠中立國家加社會組織創設權來限制暴力，後者不僅通過網格化社會秩序來限制暴力，還通過「創造性毀滅」來打破利益壟斷，並不斷提供可供分配的創新紅利。
由此，問題就聚焦於第二種秩序中的精英共治聯盟的運作方式上，因為正是它決定了一個威權是好的還是壞的。
按照伊恩·莫里斯的說法，與打了就跑的流寇相比，「政府」就好像坐寇，定期掠奪，但也提供秩序和安全。作為坐寇一種的精英共治聯盟，其運作的流暢高效與否，取決於聯盟內部有沒有規矩，聯盟成員對這一規矩的認同度，以及聯盟組織者實施規矩的能力。
規矩的建立不能僅靠老大的權威，主要還是靠把尋租權和利益分配機制理順，以及設置好進入聯盟的門檻。因此壞的威權基本上都給人內部吵吵嚷嚷，外部蠢蠢欲動的觀感，原因就在於這兩個層面的問題沒有處理好。內部擺不平，外部不服氣，自然削弱了精英共治聯盟限制暴力、劃分尋租權和分配利益的能力，這無疑會使該聯盟經常處於失序和掉鏈子的狀態。
由此，我們不難看出威權秩序的薄弱時刻：納入外部新興階層和內部洗牌及規矩重建的階段。前者必然導致後者的發生，但有時即使暫時沒有前者的挑戰，階段性的洗牌和秩序的重建也不可避免。這一方面可能是因為老大換人要有新的規矩，另一方面也是因為分贓不均是共治聯盟的常態，各方不可能在秩序方面達到一勞永逸的狀態，更別說因為技術進步和商業模式變革還會有新的紅利出現。
既然階段性重組是共治聯盟的常態，突發事件尤其是民憤極大的公共事件提供秩序重組的機會也就不足為奇了。公共事件往往導致階段性集權，而每一次集權說到底都是負責限制暴力和分享特權的支配聯盟內部的一次洗牌。
在洗牌的過程中民眾依然是不在場和失語的狀態，雖然此前他們的發聲觸發了這次洗牌。但由於自己的抗爭觸發了秩序的重組，多少也讓普通民眾有了一種虛假的「參與感」和關於自身力量的錯覺，雖然參與聯盟本身依然是可望不可及的。
相較於壞的威權，好的威權雖然在結社選舉等方面也同樣會嚴加把控，但往往更強調法治。這是因為相對於別的規矩，法律作為最大的規矩顯然更靠譜，既能一定程度遏制層出不窮的潛規則，也能防止老大的心血來潮，減少洗牌頻率和不確定性，從而大大降低聯盟共治的成本。此外，以法律為準繩，也更有利於尋租權創設和落實的規範有序，避免涸澤而漁殺雞取卵等多輸局面的出現，換言之更有利於做大蛋糕，從而更有利於分配。
洗牌講規矩，分配有章法，這樣的精英共治聯盟或好的威權，在限制暴力和維繫社會正常有序運轉方面顯然更得心應手，對軍隊和警察等作為限制暴力主要「工具」的掌控也更有力，很少會頻頻掉鏈子。
行文至此，腦海中突然浮現1980年代影視劇中經常出現的警察形象。一種是劉德華們扮演的港版帥哥警察，雖豪情萬丈英氣逼人，但在抓住壞蛋時總要忍氣吞聲來一句「你有權保持沉默，否則你所說的一切都會成為呈堂證供」，而壞蛋們總會趾高氣揚地來一句「拜託阿Sir，我要見我的律師」。初中時的我往往對此勃然大怒，對這些壞蛋用得著這麼客氣嗎，直接法辦不就行了？
另外印象比較深刻的是《神探亨特》里的相關場景。美女神探迪迪·麥考爾有一次試圖說服被警察擊斃的嫌犯家屬出庭作證，被滿腔仇恨哭成淚人的對方一口回絕。麥考爾睜大她美麗的雙眼定定地對那個女人說：「夫人，如果我們不現在解決這個問題，等孩子長大了，您該如何解釋他是被警察打死的呢？」最後嫌犯家屬出庭坐實了夫君的犯罪事實。
當時我對於麥考爾略嫌盲目的自信頗不以為然，警察就一定是正確的嗎，就沒有壞警察嗎？後來我發現，如果一個社會連這點盲目的自信都沒有的話，該是何等可怕。
…………………………
本文系騰訊《大家》獨家稿件，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。
結語騰訊《大家》是一個互聯網原創專欄平台，致力於為讀者提供最有價值的內容和觀點。《大家》微信號：ipress，歡迎搜索收聽。
※比特犬為什麼要帶那麼粗的鐵鏈子，真的是為了健身嗎
※比特犬為什麼要帶那麼粗的鐵鏈子，真的是為了健身嗎？
※「掉鏈子」的瀘定橋
※一張圖告訴你技術犯規罰球誰最容易掉鏈子
※又掉鏈子！台海軍弔掛不慎 砸壞標準一型導彈
※為什麼大金鏈子會讓人覺得特別俗？
※還記得扣籃大賽那條大金鏈子嗎？ 回顧老流氓的神奇一刻
※氣質最重要！阿森納又習慣性關鍵時刻掉鏈子
※關鍵考試就掉鏈子這是為什麼啊？
※父母才是孩子教育成長過程中最容易掉的鏈子
※大金鏈子大金錶！為什麼他戴著這麼好看？
※想要溺而不死 戲水必帶這條「狗鏈子」
※果然親哥什麼的，大多都是非關鍵時刻用來掉鏈子的
※權健輸球，關鍵時刻掉鏈子！魯能重返前四的機會來了
※五一旅遊，怎能讓身體掉鏈子
※配飾難道就只有羽毛金鏈子嗎？ 串珠可能就快出現在你的脖子上了
※配飾難道就只有羽毛金鏈子嗎？串珠可能就快出現在你的脖子上了
※經典心情短語：再好的鏈子也拴不住一條要走的狗
※讓你笑破肚皮的囧圖：妹子 勉強是沒有幸福的 快把鏈子給我解開