日本外相為何而來又為何而去？

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日前，日本外相岸田文雄訪問中國，之後轉頭就又到東南亞四國訪問，表現出了牽制中國的動向。那麼，日方沒有想到這麼做，會使訪問中國的外交成果大打折扣嗎？訪問中國，究竟抱著何種目的而來？又抱著何種目的而去呢？

很顯然，作為一國政府外相，岸田文雄訪問中國的目標不可能是單一的，而必然抱有多重目的。

首先，岸田外相這次訪問中國的重中之重，是試探中日韓三國外長會議何時能夠舉行，以此來推動三國政府首腦會議的召開。日方期待儘快召開中日韓三國會議，以便彰顯安倍政府在東北亞地區的外交成就，使日本國民認識到安倍政府的外交能力，從而提升今年夏季參院選舉的得票率和支持率。但是，日本方面也深知，這樣關係到日本內部政治的外交舉措，可能會遭到中韓兩國的聯手牽制，因此，對於這樣的意圖還不敢作出過分直白的表示，而只能夠隱晦地加以試探。其中，邀請李克強總理訪問日本，就是這種意圖的具體體現。儘管這種意圖不能夠用好壞來形容，但從客觀效果上來看，有利於推動東北亞國家和中日韓三國更緊密的合作，有利於中日韓三國自由貿易協定的早日達成。因此，儘管懷有國內政治的私心，但是，在客觀效果上有值得肯定的一面。

其次，為七國首腦會議（G7）的召開，打探中國的政策底細，以便在G7會議上更好地運作日本自身的國際政策。在朝核問題上，反恐問題上，敘利亞問題上，日本都處於相對配角的地位，很難發揮主導性的作用。但是，我們也要看到，日本的長處，就是善於學習，善於汲取各國的政策經驗，通過這種經驗的汲取，日本希望能夠發揮自己的長處，來突出自身在某些問題上的外交地位。朝鮮半島問題、核問題、反恐問題，就是日本想要「著力」和「發力」的問題點和領域。這樣的政策目標並不是壞事，我們歡迎日本發揮更多的國際責任，也希望日本能夠挽救日漸衰落的七國集團的世界影響力，尤其是期待七國集團，能夠對世界經濟的健康發展，發揮正面的影響和促進作用；而不要總是旁生枝節，去搞那些七國集團無力干預，或者完全看不到效果的世界事務。

第三，摸清中國在「兩海」問題上的政策底線。和中國領導人接觸，日方少不了談東海問題、南海問題，日方歷來想試探中國在「兩海」問題上的政策底線，以便在不觸碰中國底線的情況下，能夠發揮日本的影響力，提升日本作為地區和世界大國的地位。當然，在這兩方面日本的政策都和中國完全相抵觸，相對抗。而且從本質而言，日本並不想擺脫或者超越這種對抗，而是要想方設法，找到中國的政策紕漏而加以制衡。就目前而言，日本還是在美國的政策框架之內，以不要在南海地區搞軍事化為理由牽制中國。但是，這樣的理由明顯站不住腳。因為日本越來越多地加強了在軍事上對南海地區的介入，包括支援巡邏船，參與軍事演習，出售軍事武器，加強軍事合作等軍事化的行為。明明自己在搞軍事化，卻又指責和牽制中國，用賊喊捉賊這樣的詞語來形容，有些過於俗氣。但也的確找不到比這更貼切的辭彙，來加以形容了。

在這個方面，日本完全是效仿美國。但日本和美國實際上有很大的不同，美國二戰以後在南海地區就具有軍事存在，而日本在二戰以後長期根本沒有任何軍事存在。日本一貫以和平國家自詡，現在卻要在從來沒有搞過軍事化的地方搞自己的軍事化，這不僅違背自己的政策承諾，也是非常危險的，是屬於看不到任何正面前景的政策舉措。

我們歡迎日方任何有助於改善中日關係、促進地區和平的政策目標，但是，如果日方言行不一，努力去攪亂地區局勢，中國也會採取相應的制約手段。所以，希望日本能夠謹言慎行，落實自己的承諾。而不要去做不利於兩國關係改善，不利於地區和平的事情。

（周永生，外交學院國際關係研究所教授、博導，海外網專欄作者）

責編：王少喆

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