多名衛計委官員被抓，醫療反腐風暴再起！

導讀：今年以來，全國各地的醫療腐敗案件可謂是層出不窮。

文：大鵬

合肥市衛計委主任張曉慶因涉嫌受賄罪被立案偵查，又一名衛計委主任落馬了！

6月12日，最高人民檢察院信息公開網公布了合肥市人民檢察院對合肥市衛計委主任張曉慶進行立案偵查的信息，罪名是涉嫌受賄。目前案件正在進一步偵查中。

醫療反腐「風暴"再起

據《醫學界》了解，張曉慶是到目前為止，今年被查處的第4位正處級以上衛計委官員，其他三位分別是6月6日落馬的河南省衛計委巡視員夏祖昌、6月5日被查處的新疆伊犁州衛計委書記許洪元以及今年2月份落馬的福建省龍岩衛計委主任張美昌。

實際上，從今年以來，醫療反腐的「風暴」從來就沒有減弱過，反而愈加雷厲風行。僅僅5月份一個月內，就有22位院長、18位主任落馬。而這其中，安徽省尤其是反腐的「重災區」。事實上，近一年來安徽衛生系統的官員沒少落馬，醫院院長和衛計委官員甚至成了「高危職業」。在此，《醫學界》盤點了今年以來安徽省落馬的衛生系統公職人員（如下）。

安徽省2016年以來受調查的衛生系統公職人員：

1月22日，合肥市檢察院依法對合肥市第四人民醫院原黨委書記、院長李澤愛(正縣級)涉嫌受賄罪立案偵查，並採取強制措施。

3月7日，合肥市人民檢察院依法對原安徽省衛生廳醫政處副處長阮浩(正處級)涉嫌受賄罪立案偵查，並採取強制措施。

3月10日，合肥市人社局醫療保險處原處長佘軍(正科級)涉嫌受賄犯罪被立案偵查，並採取強制措施。

3月14日，合肥市人民檢察院依法對合肥市第二人民醫院副院長盧滿朋(副處級)涉嫌受賄罪立案偵查，並採取強制措施。

3月25日，經合肥市廬陽區人民檢察院依法決定對安徽國勝大藥房連鎖有限公司董事長何家倫涉嫌單位行賄犯罪立案偵查，並採取強制措施。

3月25日，合肥市醫保中心醫保規劃科原科長方勇因涉嫌受賄罪於3月24日被蜀山區檢察院立案調查。

3月29日，合肥市食品藥品監督管理局行政審批事務處處長施偉國(正科級)因涉嫌受賄犯罪被立案偵查，並採取強制措施。

4月8日，安徽省檢察院逮捕肥西縣人民醫院原院長高展（副處級），涉嫌受賄。

5月26日，安徽省宿州市政協常委、市立醫院院長陳新民因涉嫌嚴重違紀被立案調查。

其實，不光是安徽，今年以來，全國各地的醫療腐敗案件可謂是層出不窮。今年5月6日，雲南省紀委經查，王天朝利用擔任雲南省第一人民醫院院長的職務之便，收受他人現金賄賂共計4500餘萬元人民幣，收受價值8400餘萬元的房產100套、車位100個，因此被外界稱為「雙百院長」，此兩項合計逾1.29億元。「雙百院長」案件，使得人們對貪腐持續時間之長，範圍之廣、案值之大感到震驚。

衛生系統貪腐「受賄」是主因

一直以來，醫療腐敗被認為是「看病貴、看病難」的主要推手，反腐重拳也屢屢對其進行打擊。十八大以來，各個領域的醫療反腐力度都在不斷加大，醫療領域也是如此，醫院院長、副院長等醫療衛生系統職位不斷有人落馬。然而，衛生系統的貪污腐敗問題卻一直沒有解決。

據《醫學界》分析，與其他領域涉及「權力濫用」、「賣官」以及「通姦」不同的是，醫療系統公職人員被調查的原因基本圍繞「受賄」這兩個字。此次合肥市衛計委主任張曉慶被立案偵查，罪名也是涉嫌受賄。據《醫學界》梳理，上個月落馬的24為醫院院長中，有16名院長被調查是因為受賄和吃回扣，佔到了總數的三分之二。

將權力關進位度的籠子才是正途

「醫療領域的貪腐和其他行業幾乎是一樣的，主要是因為權力缺乏監管。」基層醫改專家徐毓才曾撰文稱，醫療單位有其特殊性，獨立性很強，不管是外力還是內力都很難給予監督或有效制約。「因此，在單位裏手握實權的人，特別是「一把手」，很容易產生腐敗。」

那麼，針對衛生系統反腐的問題，有沒有具體的對策呢？「說實話，在制約權力的制度設計方面，並不是沒有，如很早以前，公立醫院就有「三重一大」，即重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定。這其實就是制約權力的好制度，然而在實際執行過程中，缺乏具體措施去監督制約，因此，最終使好的制度流於形式。」徐毓才坦言。

《醫學界》認為，醫療的腐敗現象說明醫院的改革仍需深化，反腐的下一步，應該健全制度建設，加強權力的監管，這些都是預防腐敗的重要手段。借用徐毓才的觀點，「公立醫院在改革過程中加快推進公立醫院去行政化，取消醫院的行政級別，切實推進院長職業化、專業化。也許只有如此，才能使前腐後繼的醫藥腐敗走到盡頭。」

（本文為「醫學界」原創文章，轉載需經授權並標明來源。）

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