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一旦英國退出,歐盟解體在即?

雖然英國享有諸如申根協定和歐元等諸多「例外權」,但歐盟各國絕對不希望英國退歐:沒有了英國,歐盟在全球的影響力會大打折扣。這實際上意味著歐盟在某種事實意義上的解體。歐盟連留住一個強大的英國都沒有辦法,保護債務情況糟糕的國家又從何談起?


本周的英國退出歐盟公投讓全世界繃緊了神經。無論英國這次退歐與否,倫敦金融城的國際金融中心地位,英國的全球資產管理能力及證券和外匯等交易都將受到強烈震蕩。本月以來,英鎊匯率已從5月底1.47的高位跌至1.42附近,跌幅達3.4%。英國1973年加入歐共體, 1975年舉行全民公投決定是否「脫歐」。41年前的公投結果是,英國選擇留在歐共體。當時也是保守黨執政,其理由很明確:歐洲有助於放大英國的實力。不過,從目前的形勢來看,英國退歐的可能性很大。


曾經的日不落全球帝國地位,讓英倫三島至今還有「驕傲」的本錢。確實,英國的餘暉猶存。當今英國無疑是歐洲最有影響力的一極。但歐盟向來以法、德為核心,這就使英國在歐盟中地位頗為尷尬,無法彰顯真正的大國身份。此前,英國為保住英鎊而沒有加入歐元區的特殊性也彰顯了英國的存在。簡言之,這是英國證明其大國地位的一種策略。英國擁有核武器,軍隊規模和能力在歐洲首屈一指,還是聯合國五個常任理事國之一。雖然英國享有諸如申根協定和歐元等諸多「例外權」,但歐盟各國絕對不希望英國退歐。原因大家心知肚明:沒有了英國,歐盟在全球的影響力會大打折扣。

在距離公投還有一周之際,英國智庫布魯格斯集團(Bruges Group)委託調研機構歐平爾(Opinium)的最新調查顯示,支持退歐的陣營領先優勢達到19%,創下近期新高。對市場而言,這次調查結果比此前更「激進」。這對支持英國退歐的布魯格斯集團來說,無疑是好消息。歐平爾的調查顯示,有52%的人支持退歐,僅33%的人支持留歐,還有15%的人選擇了不知道。在支持退歐的52%中,大多數人(39%)認為英國可仿效美國和加拿大、墨西哥,與歐盟簽署「自由貿易協定」。而在6月9日英國《獨立報》委託ORB組織的第三輪民調顯示,退歐派以55%領先留歐派的45%,雖然僅僅領先10%,卻讓英鎊重挫1.5%。


此時,市場已完全意識到英國退歐不再是玩笑。從6月7日起,全球資金蜂擁進入國債避險,風險資產被拋售。6月13日,亞洲市場全線下跌,滬指一度跌穿2900點。而美國奧蘭多6月12日的槍擊事件不僅將對美國大選產生重大影響,也將由於「蝴蝶效應」而對歐盟造成重大影響。此次奧蘭多槍擊案是美國自「9·11」以來本土遭遇的最嚴重暴力襲擊事件,也是美國史上最大的槍擊案。在美國大選進入倒計時的政治背景下,前所未有的血腥屠殺為選情增添了新的變數。


蝴蝶的翅膀震動,在與美國相距一個大西洋的歐洲必將引來一場大風暴——那就是歐盟解體的第二根導火索。美國槍響,何以可能導致歐盟解體?因為這次槍擊事件已定性為伊斯蘭極端分子策劃的恐怖行動。奧蘭多槍擊恐怖襲擊後,英國支持退歐的比例還將大幅上升,理由很簡單——以德、法為首的歐盟對伊斯蘭移民採取了支持的政策。多年以來,英國在這一點上和歐盟一直分歧很大。這次恐怖襲擊後,英國公民對歐盟的移民政策反對更為堅決,這會促使更多人投下贊成退出歐盟的一票。而伊斯蘭極端分子及美國的移民政策一直是美國共和黨總統候選人特朗普抨擊的重點,必然會激起其支持者的共鳴。


雖然英國首相卡梅倫及唐寧街的一些官員堅持認為,離開歐盟將重創英國經濟,可能導致經濟增速放緩,或導致英鎊貶值逾5%。而美聯儲政策制定者還將英國退歐公投的結果視為是否在今年夏天加息的一個因素。留歐陣營安排前首相布朗說服工黨選民在6月23日全民公決中支持留歐,而財政大臣奧斯本則呼籲親歐盟的企業大聲說出他們的擔憂。英國退歐會付出不小的代價。英國大約一半的出口輸往歐盟,一旦英國脫歐,那麼它與歐盟的貿易關係就發生了變化。它與歐盟的貿易協議就需重新談判,這個時間不可能短,誰也不可能期望歐盟輕易讓步。

不過,和「理性」的政府相比,英國民眾更在意的是不斷湧入的難民潮和潛在恐怖主義等外患。2008年以來,包括波蘭等大量來自東歐等國的移民來到英國,佔據了大量社會福利和工作就業機會,加重了英國人對外來移民的反感。某位英國前內閣成員說過,如果不儘快收緊移民速度,那麼英國在2030年前將需要新增近4000個監獄床位,這意味著要新建7座新監獄。這類言論加劇了英國民眾的恐慌,這也是退歐陣營不斷壯大的另一個重要原因。


英國真的退出歐盟,對歐盟絕對是個災難性事件。這實際上意味著歐盟在某種事實意義上的解體。歐盟連留住一個強大的英國都沒有辦法,保護債務情況糟糕的國家又從何談起?事實上,對那些想加入歐盟的國家,歐盟也是力不從心,就像烏克蘭。


從金融角度說,英國退歐給金融市場帶來的震撼,短時間遠超美聯儲加息。退歐後,英國很多年不可能再加入,也可能永遠不會有加入的可能。如果下一個退歐的國家迅速出現,歐洲必將再一次陷入經濟泥潭。由於使用英鎊,以貨幣政策的物理隔離,英國阻滯了危機的傳導,因此,未來英國可能會提出更為有效統一監管的「新歐盟公約」。


(李俊辰)

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