趁火打劫！日本打算尾隨美歐，加入對中國鋼鐵反傾銷陣營

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當地時間2016年5月27日，日本志摩，七國集團（G7）峰會持續在當地舉行，日本首相安倍晉三（右）出席會議。 視覺中國 圖

中國的貿易摩擦將加劇，日本考慮「強硬」對中國加征反傾銷稅，與歐美保持一致。

5月31日，日本經濟新聞報道稱，為應對全球鋼鐵產能過剩問題，對於不正當的廉價出口，日本考慮採取加征反傾銷稅等措施，與對中國採取「強硬對抗」措施的歐美保持統一步調。

在剛結束的G7（七國集團）峰會發表的首腦宣言中，明確寫入了為糾正全球規模的鋼鐵產能過剩問題，「根據情況，準備探討廣泛的貿易政策性措施及行動」。

關於「廣泛的貿易政策性措施」，上述報道援引日本經濟產業省官員的話分析，「可以考慮反傾銷稅和反補貼稅等多種手段」。

商務部國際貿易經濟合作研究院外貿戰略研究部副主任金柏松告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn）中國鋼鐵產能過剩是事實，政策並未起到良好效果。國外也有鋼鐵產能過剩，也有貿易保護。中國一定要考慮好這個問題，不能被孤立。市場的問題還要靠市場來解決，政府不要干預太多。

日經報道稱，日本不僅將針對鋼鐵，還在考慮關注廣泛的材料進口狀況。

據經濟合作與發展組織（OECD）統計，截至2015年，全球鋼鐵產能過剩超過7億噸。相當於日本粗鋼產量的7倍左右。據推測，過剩產能的60%左右來自中國。

為防止日本企業收益惡化，日本似乎也選擇了加入針對中國的全球鋼鐵反傾銷包圍網。這對基於推進自由貿易立場的日本而言，可謂是破天荒。日本迄今為止尚未有過將雙反適用於鋼鐵產品的先例。

不過，對當下日本國內市場，立即使用反傾銷稅還有很大障礙，是否會提出切實有效的手段尚不明朗。日本相關人士也認為，「中國向日本的傾銷並沒有那麼顯著」，日本政府能夠採取的措施有限。

目前，日本鋼鐵廠商的受到的打擊，主要是在印度等海外市場上捲入了價格戰，以及和當地政府的對抗措施。

「日本現在看起來像是趁火打劫，但中國需要考慮與其他國家的貿易關係往來，應依循國際合作規則慣例。」金柏松說。

對於全球鋼鐵反傾銷中國包圍網的擴大，金柏松表示，國外反傾銷舉措對中國鋼鐵企業影響較大，很多中國企業都在勉強支撐。政府應實施強力措施，讓中小鋼鐵企業該關就關，這樣對整個行業發展都會有所緩解。

「中國應主動解決國內產能過剩問題，同時敦促各國加強自我約束，重新返回談判。」金柏松說。

今年5月起，日本政府開始放寬企業申請徵收反傾銷稅的條件。一改此前盡量不採取反傾銷措施的方針，將在容易受到中國低價商品出口衝擊的鋼鐵及化學行業充分利用這一措施。

今年3月底，日本政府基本決定，對來自韓國和中國的進口化學品氫氧化鉀徵收4個月的臨時性反傾銷稅，日方當時給出的理由是這些產品以不當低價在日本銷售，可能損害了日企的利益。

相比日本，美國單單是今年，就已經對中國鋼鐵產品發起兩起「雙反」調查。

對此，中國商務部貿易救濟調查局負責人在4月底曾表態稱，各國都認識到，由於世界經濟增長乏力、需求不振，導致全球鋼鐵產業面臨經營困難、產能過剩等問題。但是簡單頻繁地採取貿易保護措施，無助於從根本上解決各國鋼鐵產業暫時面臨的困難，相反只會人為地對正常國際貿易秩序造成干擾。中方一貫主張通過磋商、合作等方式化解摩擦，慎用貿易救濟措施，實現互利共贏。中方將鼓勵和支持中國企業依法進行抗辯，並密切關注該案進展，堅決利用世貿組織規則維護中國鋼鐵企業的正當權益。

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