香格里拉對話丨再提中國「孤立」卡特點到為止，大談兩軍合作
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美國國防部長卡特在第十五屆香格里拉對話會第一場全體會議上發表主旨演講。
卡特果然對南海問題「老調重彈」，而且和去年一樣「點到為止」。
在6月4日上午舉行的第十五屆香格里拉對話會第一場全體會議上，這名美國國防部長在首場主旨演講中，聲言「中國在南海採取某些擴張的和前所未有的行為……由此，中國的南海行動在亞太地區各國加強整體合作背景下『自我孤立』」，如果這些行動繼續，最終將築起一道「自我孤立的長城」。
針對卡特的指責，中央軍委國際軍事合作辦公室主任、海軍少將關友飛回應稱，卡特這樣講的目的「是想孤立中國，是想讓本區域國家把中國作為孤立的對象，我認為這樣的觀念是錯誤的，也不符合實際」。
除了在老問題上繼續提到南海問題，卡特在演講中也專門花了大篇幅強調致力於與中國軍隊展開合作，據他透露，在今年中國將會參與的環太演習中，美中兩軍艦艇計劃共同從關島航行到夏威夷，沿途將展開多次演習。「我應中方的邀請，計劃在今年稍晚訪問北京。」他說。
香格里拉對話會主辦方之一的英國國際戰略研究所（IISS）的中國問題專家亞歷山大·尼爾在演講結束後告訴澎湃新聞稱，與卡特一周前在美國國內的強硬表態相比，他此番演講力圖做更多的平衡，不想在中美戰略與經濟對話開始前破壞氣氛。
針對卡特的演講是否有意傳遞拉攏亞太盟友遏制中國的問題，關友飛少將告訴澎湃新聞：「冷戰時代過去了，不應該再搞拉幫結派，強化軍事同盟。」他重申，太平洋那麼大，容得下中國和美國，包括亞太以外的國家。
「自我孤立」實難成立
不出意外，卡特當天以「應對亞洲複雜的安全挑戰」為主題的開場演講中，中國佔據了相當的篇幅。
卡特演講開頭用極大篇幅描述了一個美國對亞太地區的「安全願景」，是要建立一個「基於原則的安全網路」，並將美國在本地區的存在比作安全的提供者，聲稱「猶如氧氣一般不可或缺。」
卡特對於中國的指責從南海問題開始。他說，中國在南海採取的一些「擴張」和「前所未有」的行為，「加劇」了國際社會在其他方面對於中國戰略意圖的擔憂，「由此，中國在亞太地區各國加強整體合作的背景下，其南海行動正在『自我孤立』。」
卡特進而聲稱，如果這些行動繼續，中國將最終築起「自我孤立的長城」。
對此，中央軍委國際軍事合作辦公室主任關友飛稍後舉例回應稱，中國積极參加聯合國的維和行動、積极參加遠海護航任務，這些都證明美國的說法是錯誤的。特別是通過「一帶一路」戰略，中國與本地區的國家在政治、經濟上發生了更緊密的聯繫，所以根本不存在「孤立」這樣一種說法，美國孤立中國的目的是不可能達到的。
針對卡特的發言，北京大學國際關係學院院長賈慶國現場反駁稱，南海爭端是被「誇大出來的」，僅僅是中美關係中的一個很小的組成部分。
有澳大利亞專家在隨後的提問階段也提醒在場的演講嘉賓，中國在印度洋及南海發揮的積極作用是否被有意忽略了，譬如打擊海盜行動，中國的參與是否加強了海洋的穩定。
三十幾次談「基於原則的安全網路」
卡特在演講中，用大篇幅闡釋了「基於原則的安全網路」，並藉此希望將中國納入其中。
「這個遵循共同原則的安全網路，並不是特定針對任何國家。」他強調，「美國歡迎和平、穩定、繁榮的中國，也希望中國在這個安全網路中扮演負責任的角色。」
但與此同時，卡特詳細列舉了美國在亞洲諸多的同盟與夥伴關係對此網路建立的支撐性作用。
中國國防大學戰略研究所副研究員鹿音向澎湃新聞表示，在卡特的演講中，感受到美國希望發展三邊同盟關係的傾向。
「無論是雙邊的還是三邊的同盟關係，從廣義的角度講這是一種冷戰的遺產，是一個排他性的，不是一個包容性的合作關係。」鹿音補充道，「如果是排他性的，我也想問卡特，究竟想排除誰？我個人感覺還是有一點擔憂。」
談及中國是否擔心美國藉此新概念構築一個孤立中國的安全網路，關友飛對澎湃新聞回應稱，中方不希望這樣（美國在亞太打造針對中國的聯盟網），「冷戰時代過去了，不應該再搞拉幫結派、強化軍事同盟。 」
而對於卡特演講中出現了三十多次的「原則」一詞，中國國防大學教授金一南質疑稱，不知道美國的原則是什麼，但有一個原則是必須通過聯合國授權才能發動戰爭，「但美國沒有取得授權，說打就打了。」 他提到了本世紀初的伊拉克戰爭。
「很多壓力提前釋放完畢」
相比於5月25日和27日在美國軍事院校的演講，卡特4日的演講「收斂」了許多。「很多壓力之前已經釋放出來了，他在國內把所有強硬的話都說出來了。」IISS中國專家亞歷山大·尼爾說，「這和去年是一樣的。」
於是，卡特在提到南海之後，開始強調中美兩軍合作的諸多領域，並透露自己年內將訪問北京。「美國希望與中國拓展軍事協定，不僅要減少分歧，還包括實際的合作。」 他說。
卡特還不惜筆墨地細數了過去一年中美兩軍在增進互信、管控風險方面邁出的積極步伐。就在本月末，中國將第二次參加由美國主導的「環太平洋-2016」多國聯合軍演（RIMPAC），年內兩國還將進行聯合救災演習。
「中美軍事關係更趨成熟，雙方建立了許多互信機制，一些陸海空行為準則都在踐行，而且我們也向美方提議在適當時候可以會同美方進行海上行為準則的演練。」關友飛在演講後回應道，中方願與美方一道推動維護本地區安全。
而對於卡特強調美國在亞太地區的作用，並表示在未來數十年內都會在該地區內保持軍事存在，關友飛在歡迎美國發揮建設性作用的同時，希望美國汲取二戰後在這個地區發動的幾場戰爭的教訓，並且履行其安全承諾，比如從阿富汗撤軍、停止向中國台灣出售武器，也不要在朝鮮半島再進行那麼大規模的軍事演習、造成半島局勢的緊張等等。
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