「政協」的命名者，《毛澤東選集》中的「頭等戰犯」

文史 07-02

「政協」的命名者，《毛澤東選集》中的「頭等戰犯」點擊播放 GIF/8K

1948年12月25日的中國，雖然硝煙未熄，但國共勝負已定，中共權威人士對「新華社」記者宣布了頭等戰犯的名單（2天後刊登於《人民日報》），共計43人，王世傑名列第22位。

什麼是「頭等戰犯」？就是「罪大惡極，國人皆曰可殺者」。如果不是《毛澤東選集》第四卷的注釋中，介紹了他這個國民黨政府的外交部長，我們今天恐怕連王世傑這個名字都不曾聽說過。

幾十年來，「頭等戰犯」的定性掩蓋了王世傑作為一個法學家的成就，以及他對法的精神的呼喚。

「政協」的命名者，《毛澤東選集》中的「頭等戰犯」

王世傑，字雪艇，湖北崇陽人，早年畢業於北洋大學法律系，長期留學歐洲，先後獲得倫敦大學政治學碩士和巴黎大學法學博士學位。在留學期間，他就為上海《時事新報》、北京《晨報》寫特約通訊，介紹西方的民主制度。還在《東方雜誌》發表過討論工會許可權等問題的文章，提出工人有集會自由、罷工自由及團體契約權，但工會不得干涉工人不罷工等觀點。

從1920年起，他回國擔任北京大學法律學系教授，1921年開始擔任系主任，後來一度兼任教務長，主要著作有《比較憲法》、《憲法原理》、《中國奴婢制度史》等，其中《比較憲法》已成為這個領域的經典著作。到1947年已增訂七版，是1949年前再版率最高、代表了當時最高學術水平的憲法學著作。

王世傑曾多年擔任武漢大學校長，1948年以法學家身份被選為中央研究院首屆院士。

「政協」的命名者，《毛澤東選集》中的「頭等戰犯」

1924年12月，以王世傑等留學歐美的自由主義知識分子為主體創辦了《現代評論》周刊，主要立足於社會批評和文明批評，以「無顧忌、無偏黨，無阿附」為原則，以兼容並包，獨立、寬容、開放的辦刊態度，能容納不同的政治、文化傾向，是一本具有濃厚自由主義色彩的同人刊物。注重發現並培養青年作者，如胡也頻、沈從文、凌叔華、李健吾、吳伯簫、施蟄存等，還破例給過當時無名的北大學生王實味30元稿費。

由於批評政府，針砭時弊，警察曾多次沒收、查封刊物，《現代評論》曾以「開天窗」的方式表示抗議。王世傑則發表過《警治與法治》一文，提出「言論、集會、結社，這三種自由，人人都承認是民治主義的條件」、「法治制度的精神，積極的說就是，人民僅於行使諸種自由之後，須依法律受審判法庭之制裁。消極的說就是，人民於行使諸種自由之前，不受警察之任何干涉；人民於行使諸種自由之後，也不受警察的直接處分。」他以法學家的身份大聲疾呼廢止《懲治盜匪法》、《治安警察法》、《管理新聞營業規則》這些惡法。他舉例說，如果沒有《懲治盜匪法》，律師施洋、工人領袖劉華等就不至於以「盜匪」名義被軍閥所殺。「強有力的軍閥，雖不必憑藉什麼法律，才能蹂躪小百姓的生命、財產與自由，而惡法律的存在，對於他們畢竟也是為虎添翼，授盜以刀，畢竟也可以增加小百姓的厄運。」

「政協」的命名者，《毛澤東選集》中的「頭等戰犯」

王世傑（左）與顧維鈞

《現代評論》還發表了王世傑《論三月十八日慘劇》等文，明確提出法律制裁問題。他根據大量事實斷定「此次殘殺，是一種預定計劃，不是偶然發生的事實。段祺瑞以及其他參加殘殺計劃的決定的人，自然要與他土匪式的衛隊，同為本案的責任者。」直截了當地說出「元首犯罪，也能與庶民百姓一樣受制裁嗎？」「當他（兇殺案製造者）站在政治舞台上面的時候，縱能逃脫法律與法庭的制裁，當他下台以後，卻不能保障不能同他算賬。」

1927年，與其政治信仰完全不同的共產黨人李大釗被軍閥殘酷殺害，《現代評論》編者憤怒地寫了《黨獄與領事裁判權》的短評。雖然送審時被抽掉了，但目錄中仍保留了這個題目。

「政協」的命名者，《毛澤東選集》中的「頭等戰犯」

讓後人最難以置信的是，《現代評論》甚至發表過不少宣傳介紹馬克思主義、支持蘇聯和中國共產黨的文章，如《唯物主義的警鐘響了》、《什麼是帝國主義》、《勞動階級政黨組織上之二種見解》、《蘇聯事情的研究與對蘇聯政策之研究》、《一個月在蘇聯的所見所聞》等。

作為一位喝過西方現代文明乳汁的學者，王世傑在主持教育部期間，曾向行政院會議提交過《關於實施義務教育的提案》，並修正通過了《實施義務教育暫行辦法大綱》及《民國二十四年度中央義務教育經費支配辦法大綱》。計劃10年內使全國學齡兒童由受一、二年制義務教育逐漸達到四年制的義務教育。他還簽署了第一個由政府正式公布的《簡體字表（第一批）》。

在風雲變幻的20世紀三四十年代，王世傑以書生從政，歷任國民黨中央宣傳部長、國民政府外交部長等要職，參與了許多重大的歷史事件。重慶談判時，他是國民黨方面的首席談判代表，親手簽署過著名的「雙十協定」（即《國共會談紀要》）；「政治協商會議」這個名稱還是他起的。據周恩來說，重慶談判其中的一個重點就是召開政治會議討論建國方案。王世傑在「政治會議」中間加了兩個字——「協商」。雙方接受了這個說法，以後，大家就都叫「政治協商會議」了。雖然那次會議並沒有什麼結果，但「政治協商」這個名稱卻一直被沿用了下來。

「政協」的命名者，《毛澤東選集》中的「頭等戰犯」