中國留學生搶了英國人的飯碗嗎？

趕走中國學生幫得了英國就業嗎?

近日，由於被英國移民局取消了參與「國際學生實習計劃」的簽證擔保資格，257名中國留學生將被迫在60天內離開英國。移民局理由是該計劃對英國本地勞工市場產生了一定衝擊。

在西方發達國家，國際教育政策是一個很複雜的話題。一方面，它既有經濟性，又有政治性。在英國，國際教育已成為一種產業，而其中75%的教育貿易收入來自於外國留學生。自上世紀八十年代開始的留學生收費政策，不僅大幅度緩解了英國政府的財政緊張狀況，而且有效地提升了英國大學的綜合實力。

2011年，留學生給英國帶來了175億英鎊的收入。但與此同時，在英國主要政黨間的政治競爭中，國際教育政策又經常成為試金石和風向標，因為與國內教育政策相比，拿國際教育政策開刀的政治風險更低、政策緩衝餘地更大。

另一方面，國際教育是個大市場，在該市場的份額佔有情況，是一個國家經濟競爭力、政治影響力和文化軟實力成長的縮影。

為此，幾十年來，市場化的國際教育政策逐漸成為英國主要政黨間的共識——減少干預、促進增長、反哺經濟、提升實力。由於政府措施得力，英國國內大學教育和國際留學生教育形成了良性循環。據統計，每年有將近50萬的外國留學生在英國學習，僅次於美國。本案中這種提供一年實習簽證的「實習計劃」，也是英國政府為吸引更多外國留學生而採取的舉措之一。

但在當下反全球化浪潮高漲的背景下，這些政策共識遭遇了不小的挑戰。首先是利益調適問題。國際教育產業的發展，為英國提供了豐富的人才資源。這些人才，是英國保住技術競爭優勢和提升經濟發展後勁的生力軍。這一過程中，受益最大的是本地企業和有產階層。為外國留學生延長居留時間、提供就業便利的各種政策，對於本地藍白領中產階層來說，相當於「超國民待遇」。

而對外國留學生群體的管理，有同樣的麻煩。就此，英國政府也已經糾結了好多年。脫歐派在公投中取勝之後，英國社會必定要經歷大規模、長時間的利益調整和政策洗牌。脫歐、留歐兩派之所以那麼激烈地爭鬥，是因為背後都有巨大的利益捆綁。此次中國留學生被「驅逐」事件，只是這一複雜過程中較為顯見的一環而已。

其實，關於應不應該促進國際教育產業發展的問題，在英國國內爭議不是那麼大。畢竟，經濟紅利明擺著。如果按照「全額成本學費」方式計算，英國大學對外國留學生的收費最高可達本地學生的4倍。英國政府後來出台的一些專門性的獎學金計劃，主要動機依然是吸引更多的外國留學生，平息一下外界關於「教育公平」問題的質疑。再說，吸引國際人才、提升國家競爭力，是每一個國家都想要的。

只不過在民族主義、民粹主義和保護主義皆有所抬頭的英國，彌合國內利益和價值分裂才是緊要問題。拿外國留學生開刀，雖聽起來「有理有據」，但實際是把雙刃劍，產業工人未必就能成真正的受益者。

英駐華公使：脫歐不會給中國留學生帶來負面影響!

每年有成千上萬的中國學生到英國讀書，在英國的國際學生里，中國學生的數量居第二位。選擇到英國留學的中國學生，更看重英國的教學質量和評估系統，外界不應該質疑留學英國的含金量。英國始終有著世界上卓越的教學水平和教學資源，這些都不會因為脫歐公投受到影響。

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