美軍F-22項目如何防腐敗？項目監督和加強透明度

美軍F-22項目耗資巨大，每年都要投入幾十億的軍費用於運行與維修。如果這有限的經費被腐敗了怎麼辦？不要急，美國有一套措施在進行著防範。

美國政府問責辦公室是專門監視美軍各大採購項目的機構，他們一向以嚴厲和苛刻著稱，他們在對「猛禽」項目評估後指出，F-22項目監督存在透明度不高的問題，升級計劃的細節並沒有被專門跟蹤。

美國政府問責辦公室對於軍費預算開支情況非常關注

因此，美國空軍被要求整改，他們計劃從增量3.2B階段開始管理升級的每一個具體項目，從而控制項目採購總成本。美國空軍採取了很多措施，其中之是是將增量3.2B確定為重點國防採購項目，規定了成本、計劃和完成時限，並要求定期提交選擇性採購報告（SAR），向美國國會說明項目成本計劃的現狀。未來，美國空軍還將啟動4個較小的增量項目，提高飛機的識別能力，避免空中相撞事故，同時採用2013年度《國防授權法案》批准的項目監督辦法，進一步增加成本、計劃和執行過程中的透明度。

圖註：FA-22升級項目計劃表

F-22升級項目目前簽訂的是「不定期交付/交貨數量不定」（ID/IQ）合同。美國聯邦採購法規（FAR）第16.501-2（a）和16.504（a）（4）（iv）章規定，「不定期交付/交貨數量不定」合同主要由於特定合同期內採購裝備物資或保障服務，是政府在簽訂合同時確切時間和採購數量未知的情況下，通過基礎合同下達訂單的一種訂貨方式。美國空軍早先的升級項目也經常採用這種合同方式，比如C-17「環球霸王」運輸機的升級合同。

圖註：F-22與原型機YF-22已經發生了很大變化

美國空軍投資了69億美元，用於F-22從2013年至2023年的升級項目，其中約62億美元繼續完成目前進行的升級計劃，其餘7億美元用於填補未來可能發生的不可預見成本。美國空軍項目官表示，計劃在2014年底完成飛機全壽命周期的所有升級項目的成本評估。由於美國空軍在2013年8月已經撥款5億美元，用於增量3.2B的工程製造研發工作，所以目前升級資金還剩下64億美元可用。美國空軍還計劃在「不定期交付/交貨數量不定」合同框架之下，為每個升級項目簽訂獨立訂單式（DO）的合同，每份訂單規定需求、成本、價格、完成時限，支持信息管理和項目監督。

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