美空軍2018財年軍事航天項目預算申請簡析

美國白宮要求國會在2018財年為空軍軍事航天項目撥款77.5億美元，比國防部2017財年預算請求增加13億美元。

概 況

美國防部2018財年預算請求的軍事航天部分預算包括：投入43.3億美元研究、發展、試驗與鑒定資金，34.2億美元採辦資金。這些預算涵蓋了廣泛的國防太空任務，其中大部分項目屬於空軍，還包括其他國家安全機構預算，如國家偵察局（NRO）。

5月24日，負責採辦的空軍助理部長辦公室航天項目主管羅傑·蒂格少將表示，在預算緊縮的環境下，必須發現能力、經濟可承受性和彈性之間的平衡點。美軍應謹慎投資，把投資重點放在合適的能力類型，以確保未來獲得適當的防護水平和能力。

美空軍主要軍事航天項目2018財年預算情況如下：

一、空間態勢感知

位於馬紹爾群島誇賈林環礁的空軍地基雷達站建造工作幾近完成，因此空軍僅為該項目2018財年工作申請3600萬美元，開始進行試驗和運行，使該雷達站在2019年實現初始作戰能力。與2017財年用於完成該空間態勢感知設施建造工作的1.68億預算請求相比，新財年預算請求大幅降低。

美國政府問責局（GAO）近期報告建議空軍研究建立第二個雷達設施以輔助空間態勢感知的可行性，但蒂格表示，空軍希望在考慮擴展空間態勢感知能力之前，先確保第一個雷達站完工並運行。

二、軍事衛星通信

1、WGS項目

空軍繼續為「寬頻全球衛星通信」（WGS）衛星的後續項目進行備選方案分析，其在十年前開始部署WGS衛星，以更換「國防衛星通信系統」和「全球廣播服務」衛星。空軍為寬頻通信備選方案分析和當前星座最後一顆衛星WGS-10的最終組裝和測試申請9500萬美元。

2、「探路者」項目

空軍還希望預算資金將推動「探路者」系列合同試驗，以改進國防部採購商業衛星服務的方式。首個「探路者」合同已在2014年授予SES公司。「探路者-2」合同原計劃在2016年授出，空軍可購買一顆商業通信衛星上的轉調器，然後利用這項投資獲得該衛星編隊運營商剩餘星座的使用權；然而，由於對政府投資法規是否允許這種易貨協議存在質疑，該項目已經暫停。空軍提議，通過增加資金使「探路者-2」項目恢復運作，並啟動另外三個試點項目。

3、FAB-T項目

同時，空軍還尋求安裝新型通信終端，以防核災難或類似的破壞性事件。「先進超視距終端系列」（FAB-T）項目的預算請求為1.72億美元，將用於在B-52等裝備核武器的轟炸機、RC-135等偵察機和用於空中加油的加油機上安裝這種終端。

三、GPS項目

空軍下一代全球定位系統星座GPS-3正尋求增加預算，該項目2018財年預算請求為3.29億美元，比2017財年增加1.16億美元。洛克希德·馬丁公司目前正在建造首批10顆GPS-3衛星，但進度長期延遲；空軍已經為下一批22顆衛星重新開放競爭，並在2016年向洛克希德·馬丁公司、波音公司和諾斯羅普·格魯曼公司授出生產準備可行性評估合同，由這三家公司競爭下一批衛星的生產工作。無論最終由哪家公司建造衛星，都將獲得額外資助以幫助推進衛星全面生產。下一批GPS-3衛星計劃在2019年開始生產。

2、地面控制段OCX

同時，GPS-3地面控制段——下一代操作控制系統（OCX）2018財年預算請求為5.11億美元，比上一財年增加1.19億美元。然而，國會最終為空軍提供的資金可能大幅低於申請水平，許多國會議員曾公開討論在該項目長期存在的問題得到解決之前限制用於該項目的資金。

蒂格表示，該項目尚未擺脫困境，但季度評審顯示，項目在被宣布違反納恩-麥克柯迪法案後已經取得進展。OCX項目在2016年被宣布違反納恩-麥克柯迪法案，其成本增長已經超過最初預算的25%並可能會導致合同取消。空軍預計將在6月完成OCX項目全面評審，這將為關於地面系統何時準備就緒或者是否應該為合同進行重新招標的決策提供信息。

四、天基紅外系統（SBIRS）

隨著對朝鮮、俄羅斯的導彈威脅的擔憂日益增加，導彈預警和探測占軍事航天預算的比重最大。SBIRS項目2018財年預算請求為13億美元，比2017財年預算請求增加8.62億美元。該資金將為SBIRS GEO-4衛星的發射和運行提供支持，該衛星計劃11月發射，並將資助SBIRS GEO-5和GEO-6衛星的生產，還將為潛在的SBIRS-7和SBIRS-8奠定基礎。但目前尚未公布針對這些衛星的正式採辦策略。一部分預算資金還將用於SBIRS軟體升級和網路安全改進。

五、天基氣象項目

隨著空軍氣象監測能力出現缺口，國防部2018財年天基氣象項目預算請求為1.42億美元，比上一財年增加2200萬美元。空軍計劃使用預算資金授出配備微波通信儀器的衛星合同，以監測海洋表面矢量風和熱帶氣旋強度，並通過與國防部「作戰響應空間」（ORS）辦公室合作，資助發射ORS-6「緊湊型海洋風矢量輻射計」衛星。

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