崇禎皇帝真心招投降起義軍，為什麼他們還要觀望？

春臨大地，萬物復甦，一派蔥蘢。春天是最能誕生希望的季節。但這一年的明朝，卻朝著相反的方向行進。本該莊稼生長的季節，卻因為惡劣的天氣導致顆粒不收。百姓糧袋子癟了，國家還能富裕嗎？一陣一陣的災荒衝擊波，朝著崇禎皇帝襲來。為了實現自己的理想，很多時候，崇禎管理朝政，像做生意。

遭受大面積災害的陝西等地，農民起義軍迅速崛起，時局變得動蕩不安。時局動蕩，最揪心的當然是皇帝。因為，全天下都是他的天下。看起來大明朝是全國人的天下，但在皇帝的心目中，天下就是他一個人的私有財產。誰也不想自己的私有財產受到侵害，無論古人還是今人。

焦慮之下，崇禎就詳細問詢義軍的具體情況。

楊鶴對崇禎說：「這些流賊，最開始起源於萬曆、天啟年間。近幾年，隨著援助遼寧的兵勇逃兵陸續逃回，流兵越來越多。這些逃兵，由於是逃回來的，肯定不敢歸入隊伍，因而就聚集在一起四處搶掠，逐漸形成蔓延態勢。不幸這兩年邊地又連續四年乾旱，顆粒無收。北京的救災物資因為運輸不力，好多人迫於生活無著落，無奈也從了賊寇，所以才越來越難收拾。」

崇禎關切地問：「這麼說，不全是農民？他們也懂得打仗？」

楊鶴說：「是的。看起來是一盤散沙，但這些人都有很豐富的作戰經驗。而且都彪悍無比。皇上你想啊，既然他們敢從北方部隊逃出來，本身就說明都是些兵痞。」

「那你覺得如何治理最好？」

楊鶴分析說：「光是這些兵痞，並不得人心。而民眾之所以造反，主要是因為饑荒到了極點，民不聊生。臣以為，如果朝廷以剿為主，就需要調集大軍，軍糧和軍費肯定是一筆巨大的開支，最終的結果常常是殺不盡，屢次剿滅屢次無法安定。」

崇禎又問：「要是一味安撫，會不會失去我天朝威風？會不會導致流賊愈加猖狂？」

楊鶴說：「臣以為，採用招撫方法，除了既往不咎和委以利誘外，還需要真正地幫助農民安置下來。該解散的遣送回家，發給他們錢糧，讓他們有個糊口的資本；然後再給予他們糧食和牛馬，讓他們復墾土地。這樣做，就會讓那些賊寇產生生活的希望。沒有了對抗之心，自然就好安撫多了。這就是臣欲行剿撫的思路。要想剿滅，必須得先安撫，讓他們得到實惠。」

一番話，說得崇禎頻頻點頭，覺得他說的很有道理。既省去了為剿匪犧牲的士兵家屬撫恤金等費用，而且安撫過來的農民，還可以成為大明帝國的納稅人，很不錯的主意。

崇禎對楊鶴的建議給予充分肯定，說：「楊卿所言極是，朕這就准了你的恩請。」

楊鶴叩謝皇恩。

於是，崇禎皇帝拿出十萬帑金（國庫錢幣）招撫，並且發布詔書，公布崇禎朝與前兩朝招撫政策的區別之處，讓民眾重新點燃生活的希望，安心歸順朝廷。一系列布告的張貼和政府的大量宣傳，確實在很短時間內就形成了輿論陣地，百姓的心又開始活了。楊鶴負責的安撫工作，也正基於此，得以全面鋪開。

從農民過度到起義隊伍，當然要克服千百年來思想上的束縛。好多農民覺得一入義軍，這就成了反賊，給祖宗都背上了罵名。所以剛開始準備投奔時，都是猶猶豫豫、舉棋不定。可架不住肚子的飢餓和官府的壓榨，最後逼上梁山，成了義軍的一員。

按說現在政府發布命令安撫了，這些人自然應該重新回到家中，享受政府的優待。但情況是，自從入了義軍後，這些農民發現，有吃有喝的日子很舒坦。再也不用受官府的欺壓了，彷彿一時間成了社會的主人。如果聽信政府的話，扔了刀槍。萬一他們回頭算起賬來，還是個砍頭。因此儘管政策條件很優厚，大家還都是試試探探地觀望。

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