40年前美國發動寮國秘密戰爭，至今當地仍有未爆彈

文 | 文茜的世界周報

圖 | 網路

文茜觀點

9月5日，美國總統奧巴馬飛抵寮國萬象，出席在萬象舉辦的東盟國家峰會。他是美國歷史上首位訪問寮國的在任總統。

寮國與越南國界相鄰，越戰期間曾有一條非常著名的「胡志明小道」，指的就是越南、寮國邊界和越南、柬埔寨邊界的一條運輸線。寮國雖不是北越的兄弟，也不是美國的敵人，但他們的確讓北越通過胡志明小道進入南越，秘密支援南方游擊隊作戰。

1964年，美國發動了一場秘密戰爭。在長達九年的時間裡，美國對越南進行了地毯式轟炸，平均每8分鐘轟炸一次，寮國因此被稱為人類歷史上承受「人均火藥量」最高的國家。當時國際社會沒有人知道美國正在打仗的事實，而美國的國防部、總統啟動了這場戰爭，也沒有向國會報告。直到1971年，這個消息才被傳開。美國國會召開聽證會，最後由國防部長公布了他們在寮國進行秘密戰爭的事實。

秘密戰爭被公布之後，在長達兩年的時間裡，還是有成千上萬的寮國民眾死於轟炸。1973年，秘密戰爭結束，而悲劇卻沒有結束，因為美國當時不只通過投擲炸藥阻止北越進入，他們還刻意投擲了一種很特別的「未爆彈」，散落到農田、叢林、村落跟河流中，造成死傷無數。

這一次奧巴馬參加東盟國家峰會，特別去到了這場美國過去進行不公義的秘密戰爭的地點，表示要負起人道責任，幫助寮國解決現在的未爆彈問題。

奧巴馬到訪寮國，承認秘密戰爭

美國總統奧巴馬與寮國國家主席本揚·沃拉吉

美國總統奧巴馬在最後一年的任期中，持續創造外交行程的新紀錄。繼三月古巴之行後，奧巴馬在9月5日搭乘空軍一號抵達寮國，成為首位訪問寮國的美國在任總統。

奧巴馬此行的主要目的是參加東盟國家峰會，但是趁著任內最後一次的亞洲之行，他特別到首都萬象的義肢慈善中心，親自揭露了40多年前一場由美國發動的秘密戰爭，並承認在那場戰爭中，美國在寮國投下的炸彈數量比二戰時投在德國與日本的總和還要多。

寮國：人類歷史上承受「人均火藥量」最高的國家

寮國與越南國界相鄰，地理位置特殊

寮國是東南亞唯一的內陸國，東部與越南交界，邊境長達2092千米，地理位置特殊。1955年越戰爆發，寮國的中立性成為冷戰中美蘇強權的關注焦點。時任美國總統的肯尼迪為了不讓寮國捲入戰爭，首先在1961年與蘇聯的赫魯曉夫達成共識，進而在1962年促成美、中與北越等14個國家在日內瓦簽署《關於寮國中立的宣言》及《關於寮國中立宣言的議定書》，共同承認由寮國三位王子所組成的中立聯合政府。

肯尼迪曾說：「我想向美國人民及全世界明白表示，我們對寮國的期望是和平而不是戰爭，是一個中立的政府而不是冷戰的人質，這是在會議桌上達成的協議，而不是在戰場上。」

但事實上，三位王子分屬不同黨派，背後各有列強撐腰。沒過多久，聯合政府就分裂了。蘇發努馮親王（第一任寮國國家主席）與所屬的共產黨在退出聯合政府後，得到北越正規軍的支持，從此佔據了三分之二的寮國領土，控制了四分之一的寮國人民。

每一個紅點代表一次轟炸

美國眼看北越的共產勢力逐漸擴大，《關於寮國中立的宣言》已形同虛設，加上分析南越敗退的主因，是北越透過「胡志明小道」借道寮國運補兵力物資所致。因此美國在1964年到1973年對寮國進行了地毯式轟炸。在長達9年的時間裡，平均每8分鐘轟炸一次，總共有200萬噸的炸藥如雨水般傾倒而下，使得寮國成為人類歷史上承受「人均火藥量」最高的國家。

有報道指出，美國以秘密方式轟炸寮國的原因是擔心被輿論撻伐。秘密戰爭的公聽會證人布萊福曼在1971年於美國國會的聽證會中，首次將這場秘密戰爭公諸於世。他指出，美軍違反了自己所訂下的「不得攻擊平民」的原則，「90%的寮國民眾不知道這場戰爭的政治意義，他們不知道發生了什麼事。對我來說最可怕的是，我和石缸平原的民眾談過，他們問我是誰轟炸的？為什麼要轟炸他們？」

未爆彈導致悲劇不斷，美國承諾助力排彈

集束炸彈會在投放後散開成數百個小炸彈

有成千上萬的寮國民眾死於轟炸，但是秘密戰爭在1973年結束之後，死傷的悲劇卻依然持續，因為有8000萬顆集束彈藥並未被引爆，散落在農田、叢林、村落與河流中。未爆彈的數量約佔美軍當時投彈量的30%，延後引爆的設計是刻意的。

Yang Yei在一次燃燒垃圾時觸發未爆彈

美國轟炸寮國時，Yang Yei根本還沒出生，但是他的後半輩子卻將永遠被秘密戰爭的陰影所籠罩。

2008年，22歲的Yang Yei有工作，剛剛訂婚，但是在燒垃圾時，未爆彈炸毀了他的一生。他說：「我不記得任何事情，直到兩個星期後在醫院醒來。我看到自己的狀況時，真的不想再活下去。」

根據CNN的報道，過去40多年來，約有20000名寮國人死於未爆彈，其中大部分是兒童。一位未爆彈受害兒童的母親淚如雨下：「意外太可怕了！我想請醫生把我的雙眼移植給孩子，畢竟他還那麼小。」據估計，被炸傷而需要協助的人數超過12000人。

部分被清除小組排出的彈炮

未爆彈清除小組仔細檢查每一寸土地，但每次的清除範圍十分有限，找到的未爆彈通常是多顆結成一團。目前，未爆彈的清除進度只有1%，以寮國現在擁有的資源，要花幾十年才能清除完畢。

美國在對寮國進行秘密轟炸期間，每日花費達200萬美元，相當於現在的1700萬美元。然而在過去20年，清除未爆彈的預算每年只有420萬美元，實在不成比例。奧巴馬在此次訪問中承諾，美國在未來三年將投資9000萬美元用於未爆彈的清除工作。

正在探測未爆彈的寮國兒童

奧巴馬的到訪與提供的資源顯示，美國承認有道德上的義務協助寮國處理未爆彈相關事宜，但是否真能達到「療傷止痛」的效果也只有寮國民眾才能回答。

而對於曾在轟炸任務中負責掛載炸彈的老兵而言，這場秘密戰爭恐怕是終生無法磨滅的印記。美國海軍士兵索爾說：「我的意見是：戰爭是地獄，是謊言。它在政治上是愚蠢的，因為我們無從知道戰爭對誰有益，它可能只對同一群人有好處。我們不知為何而戰，白白讓彼此受苦，而且非常有可能，你一輩子都會感受到那場戰爭。」

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朱小姐

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