英國脫歐後應加強中英貿易合作

日前，英國戰略諮詢智庫「全球顧問」首席經濟學家格雷格·埃文就脫歐後英國貿易政策安排發布專題報告強調，脫歐後英國政府將從歐盟委員會手中收回貿易談判權利，並將積極推動貿易自由化談判。英國未來貿易便利化安排中應注重優先排序，考慮到中英雙邊貿易投資的現狀和前景，英國應該將中國列為未來貿易投資便利化安排的首要關注國家之一。

報告從五方面的標準作出分析，認為中國在未來英國對外貿易結構中的重要性遠超其他國家。

一是市場增長前景。報告認為，自2010年至2015年，中國不僅進口總量維持全球第二位，同時增速也高達20%。市場體量和增速這兩大要素要求英國必須在貿易談判中將中國列在首位。

二是未來貿易便利化帶來的貿易紅利。報告認為，當前中英之間貿易便利化安排完全依託世界貿易組織框架。但是，在世界貿易組織框架下服務貿易關稅和非關稅壁壘消除進程緩慢。未來雙邊貿易投資便利化安排的實現，將為雙邊帶來貿易紅利。

三是市場合作潛力。與英國主要貿易夥伴法國、義大利和德國相比，英國對華出口貿易量雖然有了較大增長，但其對華貿易總量並沒有因中國經濟體量的增加而成比例擴大。據測算，如果未來能夠達成雙邊貿易投資便利化安排，中國市場將在現有基礎上額外拉動英國國內生產總值0.5個百分點。未來英國企業進一步拓展中國市場的空間依然龐大。

四是英國對外直接投資。報告認為，對外直接投資和出口機會密切關聯，吸引英國對外直接投資集中的國家能夠為英國本土出口商提供市場機遇。英國國家統計局數據顯示，2009年至2014年，中國雖然在吸引英國對外直接投資總量上位列第六，但是增速高達116%。當前英國企業對華投資熱情不減，這也將為英國對華出口提供更多的動力和需求。

五是雙邊經濟結構互補性。英國在服務貿易，尤其是金融服務、保險業、養老金業務以及其他專業服務領域具有明顯優勢，上述產業佔英國服務業出口比重的60%。近5年來，中英兩國服務貿易交流不斷提速。5年來，中國在英國服務貿易出口格局中位列第四，增幅更是高達34%。值得關注的是，在未來中國經濟結構調整的背景下，中國服務業將迎來新一輪發展。兩國在服務貿易領域的合作，無論是體量還是增速，仍有較大提升空間。

報告就上述5項標準，針對英國在歐盟之外的25個主要貿易國家作了全面分析。最終數據顯示，中國在25國中位列第一位，凸顯了中國在未來英國對外貿易格局中的重要地位。

報告強調，脫歐公投後，英國新政府為打造更為有利的外部貿易環境，專門創建了國際貿易部。該部門自建立之後積極推進英國與其他國家的自由貿易投資協定談判。鑒於未來英國脫歐之後貿易談判規模龐大，但政府部門自身人力和資源均有限，國際貿易部必須在初期貿易談判中有所取捨。

基於上述分析，「全球顧問」智庫在報告中呼籲，當前國際貿易部將過多精力投入到了印度、加拿大和澳大利亞等國家的貿易便利化安排談判上。未來談判資源的分配應該進一步科學化，將更多資源投入對華貿易談判和協調上，與中國的貿易投資便利化談判應該作為重點推進項目。

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