宋朝的司法考試長什麼樣？老百姓能參與立法，領先西方八百多年

新春秋導讀：宋朝是中國古代社會政治、經濟文明的巔峰，很多制度不但在中國歷史上空前絕後，而且整體領先了西方八百多年。宋朝不但有嚴格司法考試，而且普通老百姓都能參與立法，比西方的立法min主早了近一千年。

伴隨著經濟活動的豐富，各種法律法規也隨之增多，政府中必須大量使用熟悉法律的公務員。為了保證水平和數量足夠的法官，宋朝的法官錄用和考試制度極其先進。

宋朝的大理寺相當於今天的司法部，是國家的最高法院，掌刑獄案件審理，長官名為大理寺卿，位九卿之列。元豐官制行，置大理寺卿一人，大理寺少卿二人，大理寺正二人，推丞四人，斷丞六人，司直六人，評事十有二人，主簿二人。卿掌折獄、詳刑、鞫讞之事。

宋朝的司法考試非常科學，比起現在也毫不遜色。

按照宋朝慣例，大理寺的高級法官、州府的錄事參軍、司理參軍、司法參軍等司法人員要獲得任命，都需要通過「試法官」這一關。北宋時，「試法官」考試每次考6場（一天一場），其中5場考案例判決（每場試10—15個案例），一場考法理。案例判決必須寫明令人信服的法理依據、當援引的法律條文，如果發現案情有疑，也必須在試卷上標明。南宋時改為考五場，其中第一、第二、第三場考案例判決，第四場試大經義一道題、小經義兩道題，第五場考法理。

宋朝獨有的司法制度非常先進，可惜被元朝外族入侵打斷後，明清兩朝均未能恢復。

民國法學學者徐道鄰先生曾指出：「元人入主中原之後，宋朝優良的司法制度，大被破壞，他們取消了大理寺，取消了律學，取消了刑法考試，取消了鞠讞分司和翻異移勘的制度。」

宋朝不但有司法考試，而且老百姓能公平公開地參與立法，比起歐洲的民權運動早了八百多年。

尤其值得關注是，在宋代的立法過程中，民眾都有機會參與進來。參與的途徑主要有三：

1、任何百姓，在任何時間，任何地點，均可以向州政府投狀，以書面形式提出立法的建議，再由州政府將意見書「繳申中書」，上報中央。當來自各地的立法意見書積累到一定程度時，即交給修敕局「刪定編修」。

2、修敕局啟動立法程序之後，朝廷會利用遍布各州縣的粉壁，出榜公告天下，徵集立法建議，任何民眾，均可到州縣衙門投書提意見，州縣政府收集後再急遞京師。

3、法律頒布生效之後，如果民眾發現其中的缺陷，還可以向朝廷奏陳立法得失，並建議修訂。

宋朝這一制度化的「立法min主」機制，在中國歷史上是獨一無二的。我們從其他王朝中找不到類似的制度。