藥品採購推兩票制降低藥品虛高價格

　　據新華社電 記者9日從國家衛生計生委新聞發布會獲悉，我國將在公立醫療機構藥品採購中推廣「兩票制」，即藥品從生產企業到流通企業開一次發票、流通企業到醫療機構開一次發票，目的是壓縮藥品流通環節，使中間加價透明化，進一步推動降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負擔。

　　近日，國務院醫改辦會同國家衛生計生委等8部門聯合印發《關於在公立醫療機構藥品採購中推行「兩票制」的實施意見（試行）的通知》，要求綜合醫改試點省（區、市）和公立醫院改革試點城市的公立醫療機構率先執行「兩票制」，鼓勵其他地區推行「兩票制」。2017年進一步擴大「兩票制」實施範圍，爭取2018年在全國全面推開。

　　實施意見指出，藥品生產、流通企業銷售藥品，應當按照發票管理有關規定開具增值稅專用發票或者普通發票，發票的購、銷方名稱應當與隨貨同行單、付款流向一致、金額一致。流通企業購進藥品，應主動向生產企業索要發票。公立醫療機構在藥品驗收入庫時，必須驗明票、貨、賬三者一致方可入庫、使用，不僅要向配送藥品的流通企業索要、驗證發票，還應當要求流通企業出具由生產企業提供的進貨發票證據，以便互相印證。鼓勵有條件的地區使用電子發票，通過信息化手段驗證「兩票制」。

　　「如果按公立醫院總藥品使用量來計算，我覺得葯價虛高水分大約在30%左右。」福建省醫保辦處長張煊華認為，葯價虛高利益鏈條很長，影響到上游生產企業，也影響了下游的公立醫療機構，左右了部分醫生的行為。實行「兩票制」，就是要讓醫者回歸看病的角色，藥品回歸治病的功能。