中國在「四百年未有之大變局」當口面臨五大安全挑戰

原標題|【戰略觀察】曾華鋒、石海明：當前我國自然空間安全面臨的五大挑戰

作者|曾華鋒，國防科技大學人文與社科學院院長，大校，教授，國家「四個一批」優秀理論工作者，中國自然辯證法研究會理事

作者|石海明，國防科技大學國防科技與社會發展研究中心副教授，博士，中國軍視網特約評論員，中信改革發展研究院研究員

來源|石海明授權《首席戰略官》發布

當前，我國發展再次面臨「四百年未有之大變局」，我國前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現這個目標的能力和信心。我國日益增強的綜合國力正在轉化為國際政治、經濟、安全等領域的話語權和影響力，我國同國際社會的互聯互動變得空前緊密，世界從來沒有像今天這樣關注中國、重視中國，我們的戰略迴旋空間不斷擴大。

同時，我們也要看到，隨著我國快速發展壯大，一些西方國家的焦慮感不斷上升。「卧榻之側，豈容他人鼾睡。」不論是從國際戰略格局上，還是從意識形態上，他們是絕對不願意看到中國共產黨領導的社會主義中國發展壯大的，阻滯我國發展的圖謀一刻也未停止，對我國的戒備和防範心理越來越重，千方百計對我國發展進行牽制和遏制，加大對我國實施西化、分化戰略的力度。

人類的發展與自然環境密切相關。人類社會是在特定的地理空間中存在和演進的，作為一種先天的因素，地緣環境深刻地形塑和雕刻著人類歷史的進程和面貌。戰爭或軍事，作為一種人類的特殊暴力實踐活動，一開始也是臣服於自然的。在這個時期發生的任何軍事技術進步和戰鬥力的提升，主要是圍繞對自然資源的改造和利用而展開。人類在從事軍事活動時常常受自然條件左右，戰爭勝負也常常表現為「天意難違」。隨後，技術的發展逐漸顛覆了這一切，在技術邏輯的強制驅動下，戰爭逐漸擺脫了自然環境的制約與束縛。

在經歷了漫長的農耕文明之後，人類開始逐步進入海洋時代。伴隨著海上動力源的革命性變化，馬漢認為，海權對於世界歷史具有決定性影響。全球霸權體系從「英國治下的和平」轉向「美國治下的和平」，兩個世界大國圍繞國家安全戰略之「制海權」的長期爭奪，印證了「海權論」崛起時代的鐵律。飛機的發明給國家安全之地緣政治學又增加了一個嶄新的維度，帶來了一系列嶄新的變革。義大利的朱里奧·杜黑在1921年發表的《制空權》一書中，認為飛機為進行戰爭提供了前所未有的可能性。世界大國圍繞「制空權」展開長期爭奪。1957年10月4日，蘇聯把第一顆人造地球衛星「伴侶－1」號送入了太空，邁出了人類探索太空的第一步，外層空間的面紗從此被揭開，航天時代正式宣告到來。1961年，美國總統肯尼迪公開宣稱:「誰控制了宇宙，誰就能控制地球」。至此，國家安全的最然疆域已完成了從陸地到海洋、天空、外空完整邏輯鏈條的進化。

一、我國地緣戰略環境「先天不足」。我國疆域東西跨度約5200公里，南北跨度約5500公里，擁有世界第二長的邊界線，陸地邊界線是2.2萬公里，海疆線是1.8萬公里。而且鄰國眾多，強鄰不少：14個陸上鄰國和6個海上相鄰或相向的國家。其中，同我國領土鄰海問題上存有爭議的國家目標就有8個，世界25支最強大軍隊中有8支在我國地緣周邊。民族和宗教分裂活動比較集中的地區和國家也在我國周邊，如中亞地區、阿富汗、印度、巴基斯坦、中國台灣和印度尼西亞等。一位美國學者把中國周邊的地緣環境與美國做了比較之後寫道：「美國的位置使它幾乎不會受到外敵的軍事入侵，中國的位置卻使它千百年來屢遭侵犯。」

二、我國周邊安全環境「日趨複雜」，存在多重不穩定因素，面對多方向安全壓力。美國為強化對亞太地區的戰略控制，推進亞太「再平衡」戰略，插手介入地區熱點問題，對我國遏制和強硬的一面更加突出。一些國家安全戰略和軍事戰略的外向性和進攻性明顯增強，把我國作為主要戰略對手，積極充當美國重返亞太的馬前卒，在我國周邊四處煽風點火，頻頻對我國核心利益發起挑戰。日本安倍政府在修憲擴軍、突破戰後體制的道路上越走越遠，強行通過新安保法案，針對我國的意圖十分明顯。我國周邊一些熱點地區局勢充滿變數，恐怖主義、分裂主義、極端主義活動猖獗，地區軍事安全因素越來越突出，給我國周邊安全穩定帶來不利影響。我國家門口生亂生戰的可能性增大。

三、我國海上安全形勢面臨較多挑戰。海洋是一個國家的戰略資源，世界海洋資源開發潛力巨大。我國既是陸地大國，也是海洋大國，擁有1.4萬多公里島嶼岸線、300萬平方公里主張管轄海域，擁有廣泛的海洋戰略利益。當前，我國已經進入從陸權國家向陸權海權兼備國家邁進的關鍵階段，軍事鬥爭準備基點突出海上軍事鬥爭準備，海上方向對國家安全和發展戰略全局的影響愈發凸顯。一些亞洲國家紛紛制定和實施具有擴張性的海洋戰略，不斷在釣魚島、南海等島嶼歸屬和海域劃界問題上挑起事端，企圖聯手對我，個別海上鄰國在涉及我國領土主權和海洋權益問題上採取挑釁性舉動，在非法「佔據」的我方島礁上加強軍事存在。一些域外國家也積極插手南海事務，個別國家對我保持高頻度海空抵近偵察，給我國合理、合法地維護海上領土主權和海洋權益製造障礙，圍繞海上爭端的鬥爭將是長期的、艱巨的。

四、「台獨」分裂活動仍具現實威脅。台灣民進黨蔡英文重新上台執政，兩岸關係發展面臨方向抉擇。陳水扁搞「台獨」是「功利型」的，蔡英文則是「理念型」的，可能不會明目張胆採取「急獨」做法，但搞「隱形台獨」、「柔性台獨」的可能性增大。如果民進黨一意孤行，不聽奉勸，在「台獨」問題上超越了底線，在台海圍繞捍衛國家統一、應對「台獨」事變發生一場較大的局部戰爭的可能性是存在的。

五、空天安全威脅日益嚴峻。太空是國際戰略競爭制高點，有關國家加速發展太空力量和手段，太空武器化初顯端倪。美國憑藉其在空間力量和技術能力方面具有的壓倒性優勢，在太空安全問題上採取咄咄逼人的進攻性戰略，以退出反導條約、加快發展導彈防禦系統為標誌，提出要全面控制太空、必要時阻止其他國家進入和利用太空，並為此投入巨資研製試驗各種先進的空間系統與武器。

目前，美國正在實施「一小時打遍全球」的「全球快速打擊系統」計劃，即通過陸基洲際彈道導彈、潛射彈道導彈、高超音速巡航導彈（如X-51A）、空天飛行器（如X-37B）等運載工具，建立可在1小時內打擊全球任何目標的常規作戰系統，預計到2020年前後形成攻防一體的全面戰略優勢。

俄羅斯制定「太空軍事復興計劃」，建有約5萬人的太空部隊，著力打造現代太空作戰系統。印、法等國也在發展有限的空間作戰裝備和手段。國際太空安全戰略環境的變化，以及空間作戰裝備的快速發展，使我國太空安全面臨著相當嚴峻的形勢。

世界危機重重，中國豈能獨善其身！

面對全球風雲變幻的局勢，我們必須要清醒地發問：

誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？我們處在什麼安全環境？我們站在什麼歷史方位？我們面臨什麼潛在威脅？我們應對什麼現實挑戰？

唯有如此，我們才能撥開籠罩的烏雲，驅散發展的迷霧，拆解安全的隱患、穿越歷史的險灘。