詞解|安倍拿1萬億來,杜特爾特還會站在中國這一邊嗎?
12日,日本首相安倍晉三開始2017年的首次出國訪問。
12日下午到菲律賓,13日飛澳大利亞悉尼,15日去印度尼西亞,16日又去越南。
行程緊密匆忙,但安保外交的野心卻一覽無餘。我們梳理安倍在菲律賓的四個關鍵詞,為他的東南亞之游做個標註。
南 海
說起來,安倍回訪菲律賓,是對去年10月菲律賓總統杜特爾特訪日的回應,按照外交傳統是再正常不過的事。
但作為南海域外國家,日本最居心叵測的一點,是想借著此訪和菲律賓談一談南海。
安倍12日與杜特爾特在菲律賓首都馬尼拉舉行會談,會後安倍又在南海問題上大放厥詞。
一張大放厥詞臉 一張冷漠臉
安倍說,中國在南海有爭議水域部署軍力的做法受到全球關注,這將影響地區穩定。安倍還明確表示,加大支援力度來提高菲律賓的海上安全保障能力。
但杜特爾特的回答是:
「我們將繼續在海洋秩序方面同日本合作,維護水域安全。」
「同為海洋國家,菲律賓和日本在維護水域安全方面有著共同利益。」
南海二字,提都沒提。
拉 攏
此番安倍為拉攏菲律賓是下了血本,今後5年日本將提供1萬億日元(約合人民幣600億元)的援助。
這是日本向單個國家提供的最高額度經濟援助,比去年承諾給緬甸的8000億日元還要多。
日本將幫助菲律賓修地鐵,向菲律賓海岸警衛隊提供小型高速艇。日本還將配合杜特爾特的掃毒行動,協助菲律賓建設戒毒所等設施。
安倍也想在跨太平洋夥伴關係協定(TPP)問題上拉攏菲律賓。
美國候任總統特朗普決心廢掉TPP,但日本還沒死心。安倍將與各國確認自由貿易體制的重要性,推進TPP的締結和生效。
除了援助牌和貿易牌,安倍還打人情牌。安倍這次訪菲還將前往杜特爾特的老家達沃市。兩人走進杜特爾特老家的卧室,在床邊站了一會兒。
安倍在杜特爾特老家卧室呆了10分鐘
日本外務省說,安倍是第一個訪問達沃市的外國領導人,希望以此來建立與杜特爾特之間的信賴關係。
中 國
菲律賓是2017年東盟輪值主席國,越南將在今年主辦APEC,印尼是東盟的創始大國,而澳大利亞是美國的盟友。
《每日新聞》說,安倍年初訪問這些國家,意在藉此主導今年國際社會討論的議題,包括南海等問題。
日本法政大學教授趙宏偉更為直接:安倍尤為重視菲越兩國,想力爭在今年的東盟峰會和APEC峰會上保住南海話題,給中國製造麻煩。
日本與菲律賓、澳大利亞同是美國傳統盟國。但菲律賓總統杜特爾特去年6月底上任後大幅調整對外政策,大有遠離美國之勢。
去年10月杜特爾特訪日時,安倍曾當中間人,試圖將菲拉回陣營。共同社稱,安倍此次出訪有意與菲律賓確認美國參與亞太事務的重要意義。
日經中文網直接列出標題《安倍訪問菲律賓將宣布1萬億日元援助 牽制中國?》的文章,表示「在安倍加快加強與菲律賓關係的背後,透露出的意圖是牽制不斷接近顯示出反美姿態的杜特爾特的中國。」
艱 難
日本這一外交攻勢,在南海的問題上先吃了個閉門羹。杜特爾特沒提「南海」,但他還算客氣,給安倍留了顏面。
菲律賓作為今年東盟輪值主席國,此前已明確表示不會把所謂南海仲裁案的裁決作為會議討論內容。
至於安倍的金元外交,菲外交部稱,日本是菲律賓堅定的經濟合作夥伴,兩國民間交流也極具活力。
抻,讀chen(1聲),大意是堅持
杜特爾特對安倍的策略可謂老道,且已經不是第一次。
去年杜特爾特訪問日本前大罵包括美國大使在內的高官,搞得美菲關係頗為尷尬。安倍本來是想做一次和事佬準備了禮包,可那一次結局並不愉快:日本天皇臨時取消了同杜特爾特的會見。
這一次菲律賓方面沒有用遲到和取消來為難安倍,但總有別的方式來回應。
12日當天,日本駐菲大使館門前聚集數十名抗議者,其中包括多位仍在世的菲律賓「慰安婦」受害者和多個民間團體。
他們高舉寫有「還二戰『慰安婦』公道」「不要再有『慰安婦』」「不要美日軍事同盟」「反對日本軍國主義」等字樣的標語和橫幅,激動地向圍觀者控訴日本士兵犯下的暴行,並高呼安倍不要再否認歷史真相。
萬事開頭難,安倍外交的2017年,也難。
這個杜特爾特啊,Excited。
-END-
監製:李大偉
記者:朱瑞卿 陳杉
編輯:林晶 吳錚
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