特朗普要用超強力量介入南海？軍事專家點評美軍南海新戰略！

霸權至上的美國，向來是把全世界當作自己的領地，是把全球的財富當作自己的財富的。種種跡象表明，特朗普和他的新政府開始盯上了南海這片富饒的海域。不過，如果特朗普指望中國人會拿自己的核心利益做交易，顯然是打錯了算盤。

第一軍情軍事評論員：虛谷

美國人的戰略，歷來是一脈相承、環環相扣的嚴密戰略體系。正是依靠這樣的戰略理論，美國讓眾多的國家陷入了以它的戰略理論為主導的世界秩序與規則。美國的南海戰略顯然是它所謂的「地緣戰略」與「海權戰略」的綜合體。縱觀美國海洋戰略、南海政策、海上軍事力量戰略的發展與演變，以及特朗普新政府近期的相關言論與執政策略，也就不難發現未來美國南海政策的基本走向。

一、全面爭霸戰略

美國通過與英國、日本、前蘇聯之間的三次「海上爭霸」 ，獲得了今天「一超多強」的國際格局，這顯然是美國最重要的海洋戰略經驗。美國始終認為，海上擁有廣泛戰略利益，海洋關係到美國的國家安全。特朗普已經宣稱效仿里根政府「實力求和平」的爭霸思維，只不過主要對象由過去的蘇聯變成了中國，方向也主要是在海上。

一是靠戰略威懾恫嚇中國。美國人的戰略威懾理論，曾經屢試不爽，也曾使諸多國家就範。美國的戰略威懾理論，包括三個基本條件：力量、使用力量的決心、以及讓戰略對手相信前兩條。美國的軍事力量和決心都顯而易見，但若想在東海、黃海和印度洋上威懾中國，並不現實。最好的威懾之地顯然是在南海方向。對美國來說，其便利條件主要有四：首先，南海存在廣泛爭端；其次，美國在南海方向經營日久；再次，域外地區大國幾乎都有染指南海的企圖；最後，是中國相對的戰略被動。最近一段時間，先是有新任國務卿蒂勒森在提名確認聽證會上對中國進行赤裸裸恫嚇，後有新任白宮發言人肖恩·斯派塞在首次新聞發布會上口出狂言。可以預測，這樣的威脅與恫嚇還會繼續，甚至不停挑動南海周邊小國與中國糾纏。

二是靠預設戰場抗壓中國。美國人善於找威脅對象，也善於為自己尋找新的武器裝備和新的作戰理論的試驗場。美國人用第一次、第二次抵消戰略成功抵消了蘇聯常規軍事優勢。由於蘇聯解體，美國人接著又把美蘇爭霸時期所形成的「空地一體戰」拿到了伊拉克、阿富汗進行實驗。如今，美國開始用「第三次抵消戰略」瞄準中國，試圖抵消中國的「海上地緣優勢」和「軍事增長優勢」，形成了從「空海一體戰」到「全球公域進入與機動」的作戰理論。

所謂「第三次抵消戰略」，就是用太空、臨近空間、網路等「改變未來戰局」的顛覆性技術群來形成絕對優勢；而所謂「全球公域進入與機動」，就是運用先進技術和武器裝備，在陸、海、空、天、網全域進入，能在近海速勝就「近海阻遏」，若無優勢則在中遠海進行長期海空封鎖，若還不具備優勢就可能進行本土攻擊——包括核攻擊、網路空間攻擊、臨近空間打擊戰略目標等。美軍的新版對華戰略和作戰思想，主要就是建立在威懾和爭霸基礎之上的「離岸控制」戰略。因此，也就不排除美軍會以南海為預設戰場，作為新版武器裝備和作戰理論的實驗場的可能性。

三是靠多邊爭霸「綁架」中國。美國陸軍參謀部專家型參謀庫恩近日發文表示，如果與中國對抗，除了日本，亞洲還有一個非常有潛力的軍事強國可以利用，這就是印度。很顯然，美國設想的南海爭霸，並非僅僅是中美之間的單獨較量。一方面，美國會進一步以政治、經濟、軍事利益，誘使印度、日本、澳大利亞等域外國家介入南海；另一方面，也會以它慣用的「胡蘿蔔+大棒」政策，迫使越南、菲律賓、新加坡、印尼等國走向美國人設計的套路，綁架中國與多國全面紛爭，讓中國付出更多的國際關係成本。菲律賓國防部長洛倫扎納1月26日披露，美國今年將在菲律賓軍事基地升級並建造設施，還表示菲美之間的《加強防務協議》仍然有效。

二、絕對控制戰略

亞太地區是美國的戰略前沿，奧巴馬政府時期已經開始尋求「爭奪和重塑亞太地區的主導權」。特朗普高喊「讓美國再次偉大」的口號，顯然是想通過「海上爭霸」進一步遏制中國，鞏固和擴大美國的霸主地位。因此，美國必然會藉助南海問題，企圖尋求絕對控制和絕對優勢。

一是，恢復軍事實力上的絕對優勢。白宮網站發布的美國新政府施政綱領宣稱，特朗普有意扭轉海軍軍事實力不足趨勢，以獲得軍事上的絕對優勢地位。1月10日，美國海軍發布最新《海上部隊戰略——重返海洋控制》，期望重新建立冷戰時期的海洋控制權。美國水面部隊司令托馬斯·羅登還進一步解釋說，由於中國海軍的迅速崛起，給美國海上控制權帶來了嚴峻挑戰，美軍不得不大張旗鼓地重返海上控制權的爭奪。據推測，可能的措施包括：首先，以中國南海島礁建設給美國帶來的所謂威脅為借口，擴充軍備，包括12艘航母、355艘軍艦，1200架飛機等；其次，以海上混合戰爭指導推進軍事轉型，構建功能更加完善、協作更加緊密、介入更加充分的軍事力量體系。再次，以第三次抵消戰略創造不對稱優勢，比如，最先進的「福特」號航母，就採用了「革命性」的綜合電力推進系統、電磁彈射系統和X-47B無人機。特朗普承諾的每年增加900億美元經費中的相當部分，肯定用於鞏固這種所謂的不對稱優勢。

二是，尋求戰略通道的絕對控制。隨著中國航母編隊突破第一島鏈，美國已經意識到依靠第一島鏈已經無法「圍困」中國，那就必須尋求更為有效的替代方法。美軍控制了世界三大洋的八大戰略島——大西洋北部格陵蘭島，太平洋馬紹爾群島、塞班島、威克島、中途島、夏威夷群島、關島，印度洋的迪戈加西亞島。當年，美軍曾以太平洋六大戰略島為跳板，對日軍反攻。迪戈加西亞島也在海灣戰爭、阿富汗戰爭和伊拉克戰爭中發揮了戰略性作用。美軍在關島基地集中了3型現役戰略轟炸機，一旦出兵干涉南海事務，可縮短戰爭準備時間3至5天。美國高官近期表示儘快簽署協議提高迪戈加西亞島軍事基地與印度海軍聯合作戰與聯合反潛能力。事實上，美軍通過亞太和印度洋7大基地群，已完全控制關係中國核心利益和重要利益的海上通道。美軍60%海空軍兵力兵器轉移亞太，除了想在遠東方向對付俄羅斯外，更深的打算是，準備從兩洋戰略島、戰略通道，在南海形成東西兩洋戰略夾擊之勢，有效控制中國。

三是，確保軍事行動的絕對安全。首先，情報偵察要絕對安全。美軍2014年對中國的空中抵近偵察達到1200架次，超過了冷戰時期對前蘇聯的偵察力度。近兩年甚至深入到了中國南海島礁12海里處。1月16日，解放軍報針對美日等軍情「盯梢」發表時評，表示要予以當頭一棒以反制。美國海軍潛航器被中國捕獲，也讓美軍認識到了中國絕對不是喊喊而已。美軍會運用更先進的技術手段，使它的南海偵察行動更安全。其次，聯合軍演要絕對話語權。近幾個月來，亞太國家紛紛取消與美國聯合軍演。3個月前，菲律賓總統杜特爾特宣稱不再同美國進行聯合軍演。1個月前，日本宣稱「天王星」號是中國海軍最新型的電子偵察艦，使美日印部分演習取消了。幾天前，柬埔寨又宣布取消與美國的「吳哥哨兵」聯合軍演。這樣一些打臉的做法顯然是美國人難以忍受的。再次，軍事部署要絕對主動權。美國在西太地區部署有2個航母戰鬥群、8個駐外海空軍基地以及關島基地，總兵力約15.3萬，艦艇70餘艘，海空軍戰機600餘架。而在今年1月份，美國又用10架F-35B取代了F/A-18「大黃蜂」戰機。美軍還計劃用E-2D「先進鷹眼」預警機取代E-2C，等等。主要目的，顯然就是確保它的絕對控制戰略。

三、利益收割戰略

美國人GDP一半以上在海上。美國制定海洋戰略的驅動力來自於海洋安全與海上利益。美國之所以採取種種措施不遠萬里介入南海事務，自然也是為了它的所謂巨大利益。

一是企圖得到「橫行自由」利益。美國曾經揚言南海「航行自由」是該國核心利益。當然，它的目的是不承認包括中國在內的任何國家對爭議海域的主權要求，企圖將南海變成「國際公海」。首先，美國要的是它自己的艦機的「橫行自由」。其實，這也可以理解為美國在進行作戰準備，因為美軍的偵察、監視、訓練都要靠「航行自由」才能保證。美軍每年都在南海通過軍艦通航或軍演的形式，來宣示「在該海域自由航行的權力」。霸權行徑已經到了無以復加的地步。其次，域外勢力介入南海需要的「自由航行」。在美國的利誘下，日本已經同意參與美國的「聯合巡航」計劃。美國還多次邀請印度等國聯合行動。最後，美國還會以破壞《海洋法公約》罪名讓中國「背黑鍋」。可以料想，美國人會繼續借著所謂自由航行的幌子，掩蓋它把南海作為「國際公海」的險惡用心。

二是企圖大發軍售橫財。作為當今全球軍火最大賣家，美國的軍售一直保持全球軍售總額的一半。除了日本、馬來西亞和中國的台灣地區等，向來對俄羅斯武器情有獨鐘的印度成為了美國武器的大買家。2016年8月，美印兩國簽署《軍事後勤諒解備忘錄》，共享後勤軍事基地。同年，印度購買美國4架P-8反潛機，成了第一個外國用戶，甚至聲稱以應對中國潛艇可能帶來的威脅。近日又有媒體披露，美國願意向印度「免費贈送」2009年退役的「小鷹」號航母，條件是印度必須購買65架最新式的F/A-18E/F艦載戰鬥機。印度空軍曾提出，計劃自2017年起購買大約300架第五代戰機，而每架戰機的價格至少在1億美元左右。僅此幾項，美國就收穫頗豐。今日的印度已經不再滿足於只做一個印度洋上的大國，在美國的利誘下，也不排除雄心爆棚的印度已經有了想到南海來撈一把的打算。

三是滿足國內巨商的利益。南海地區石油蘊藏量約200億噸，天然氣蘊藏量約為20萬立方米，已經被預測為亞洲最大的油氣區。美國跨國石油公司早就成了南海石油開採的主力軍。這也是美國想方設法介入南海爭端的重要原因之一。據相關統計，僅美國跨國石油公司與越南合作，每年就開採天然氣3000立方，每天開採石油30萬桶；與馬來西亞合作，每年開採天然氣達18000立方，每天開採石油50萬桶。美國公司與印尼、汶萊合作開採的石油天然氣數量也同樣驚人。共和黨政府歷來與石油商人關係密切。南海爭議，為美國及其他具備深海作業能力的發達國家，提供了收割利益的機會與空間。反過來，美國推行的南海利益收割戰略又必然刺激域內外國家聯手制衡中國，增加南海爭端的複雜性。

還在競選階段，特朗普就聲稱：「我們將奪回我們的邊界，我們將奪回我們的財富。」在霸權至上的美國，向來是把全世界當作自己的領地，是把全球的財富當作自己的財富的。顯然，特朗普和他的新政府已經盯上南海這片富饒的海域了。

中國不嫉妒他國發展，也從不覬覦他國權益。但有一點是需要美國人清楚的，那就是，中國決不放棄自己的正當權益。如果特朗普指望中國人會拿自己的核心利益做交易，那就徹底打錯了算盤。