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中方優先?敘利亞10000億美元工程「好看不好吃」

持續近6年的敘利亞戰爭漸漸收尾。在這場被稱為「袖珍版第三次世界大戰」的內戰中,基礎設施幾乎全毀,近50萬人喪生,400萬人淪為境外難民,1000多萬人衣食無著,經濟損失至少達到2550億美元。躺在沙灘上的3歲小男孩艾蘭,就是敘利亞人民悲慘遭遇的縮影。如今,隨著敘利亞政府軍不斷取得勝利,重建工作也提上了日程。根據西方測算,敘利亞的基建工程至少涉及10000億美元。敘利亞方面已經明確表示:俄羅斯、中國和伊朗將獲得參與敘重建的優先權。不過「海外探客」認為,這個「情人節蛋糕」並不那麼好吃到嘴裡。

一、敘利亞戰爭沒有贏家

西方鼓動敘利亞反對派挑起內戰,土耳其容許反對派在伊斯坦布爾公開活動和獲得援助,黑雲壓城城欲摧。不過這場混戰最後卻演變成為一個荒唐的結局。美國、俄羅斯、英國、沙特、卡達、伊朗、土耳其、黎巴嫩、約旦、以色列等多個國家,牛毛一般的極端組織與反對派武裝,庫爾德人和志願者以及僱傭兵,沒有誰成為大贏家。

中方優先?敘利亞10000億美元工程「好看不好吃」

沙特和卡達作為「金主」,至少投入上百億美元資助五花八門的反對派,卻沒一個能扶得起來;庫爾德人想趁機擴大實力,謀求建國,反而遭到更嚴厲的打擊;土耳其開始視敘利亞和俄羅斯為敵人,悍然擊落俄方戰機,但埃爾多安逃過一次政變後不得不違心地與普京交好,況且境內的庫爾德人還在蠢蠢欲動;以色列發現推翻阿薩德的努力不可能成功,反而使周邊的安全形勢惡化;伊朗保住了盟友,卻也付出了巨大傷亡,而且也導致制裁的一再延長,遲遲不能重返國際社會;俄方參戰一年多,正好趕上國際大宗商品價格暴跌,幾乎耗盡了家底;歐洲國家則為難民大潮的持續湧入而頭疼,由此直接導致英國「硬脫歐」,法國和義大利的民族主義和排外主義獲得越來越多的支持,美歐之間還因為這個問題而爭吵不休,畢竟始作俑者美國只象徵性接納了幾千名敘利亞難民,而僅僅德國首都柏林接納的難民數量就超過整個美利堅……

獲利者似乎只有2個。美國由於奧巴馬堅持「有限軍事打擊」而沒有陷得太深,還發了一筆戰爭財。在敘利亞戰爭期間,沙特和卡達等朝美國訂購了超過250億美元的軍火。ISIS則藉助這場內戰成功發展壯大,天知道有多少極端組織武裝套上了「反對派」的馬甲就獲得了金錢和武器,連希拉里都曾上當受騙。在探客看來,接下來似乎就輪到美國與ISIS單挑,決出最後的勝者。不過,美國人似乎已經有所察覺。特朗普在勝選後公開表示「停止推翻那些對美國人而言一無所知的外國政權,避免干涉外國衝突」,上任後乾淨利落地頒布「移民禁令」,敘利亞就名列其中。

二、將重建工程優先提供給中方是「知恩圖報」?

敘利亞內戰迎來的重大轉機是在2015年9月末,俄軍在敘境內發動首次空襲。就在不到2個月後,俄羅斯收到了約972.6億人民幣的石油預付款。這也是俄方在遭受西方制裁之後獲得的最大一筆融資。此後俄敘越戰越勇,終於遏制了極端組織與反對派武裝的勢頭,並轉守為攻。這其中的關係,不用探客多言。

亞洲最大國家一向講究和氣生財。根據媒體報道,戰爭爆發前就向敘利亞投資了近300億美元,而且與敵視阿薩德政權的沙特和卡達都是密切的經濟夥伴,要知道,中國是沙特等9個阿拉伯國家的最大貿易夥伴,在恢復敘利亞和平方面存在共識。很多雙方都不好說也不能說的話,或許能通過這個管道進行斡旋和溝通。

與此相反,美國最愛乾的就是「火上澆油」,趁亂撈錢。探客在原創文章《重日輕韓?特朗普的演技能得99分!「殺熟」正式開始》里指出:特朗普希望的就是「讓導彈再飛一會兒」,這樣韓國就會作出更多讓步,美國也能撈到更多的「保護費」。即將於3月份舉行的一系列韓美聯合軍演中,韓方迫切要求進行「綜合火力剿敵」的訓練,懇求美方派出更多的戰略武器。而美方也將核航母、隱形戰機和戰略轟炸機陸續派往前沿。以前是「大炮一響,黃金萬兩」,現在大炮不用真正對敵開火,也能賺個盆滿缽滿。美國靠製造緊張氣氛獲利,掏的是盟友的錢包,帶來的是損失與裂痕的加深。

誰是真正的朋友,在戰火之後才能看得更清楚。

三、敘利亞10000億美元的基建工程「好看不好吃」

敘利亞方面公開表示,「你傷我最深,還要我的吻」是絕對不行的。敘政府聲稱「參與轟炸和破壞的國家若想參與經濟重建,必須首先向敘利亞人民道歉。」這種姿態體現了敘利亞的自尊。

獲得敘利亞的「高看」是一種殊榮,不過就事論事的話,探客認為敘利亞10000億美元的基建工程「好看不好吃」,在投資和進入敘利亞之前要充分考慮到風險。

中方優先?敘利亞10000億美元工程「好看不好吃」

其一,敘利亞的基本矛盾不會消失。敘利亞政府軍漸漸對極端組織武裝實現隱約的合圍,而在土耳其及其支持的反對派武裝和國際聯軍的配合下,ISIS重要據點巴卜也岌岌可危,但這並不意味這就能徹底剿滅極端組織。防禦陣地、指揮中心和重型武器裝備被摧毀對於ISIS來說是「家常便飯」,況且圍剿極端主治的三路大軍之間也存在不信任。可以預見的是,在如今中東的環境里,即使ISIS偃旗息鼓,也會有另一個組織取代其的地位,繼續興風作亂。更為致命的是,儘管敘利亞政府軍在俄羅斯的幫助下擴大了控制範圍,但與反對派之間很難和解。美國單方面提出在敘利亞設置「安全區」,名義上是為了安置難民,實際上就是支持反對派武裝實施割據,一個四分五裂的敘利亞顯然不能提供足夠安全的環境。

其二,敘利亞政府必須「論功行賞」,否則不利於穩定,而這又會與中俄伊產生競爭。如果ISIS武裝在三路大軍的圍剿下遭遇重大損失,就會給敘利亞政府出了一個難題:幫助「剿匪」的土耳其與西方國家有理由參與重建,有理由切分「蛋糕」。一碼歸一碼,出力者受賞天經地義。這樣就會讓從始至終支持阿薩德的國家感到不平。如何平衡關係,考驗敘利亞政府。不過現在看,已經嚴重弱化的阿薩德政權似乎缺乏這種能力。

其三,至少95%的重建經費需要靠借。根據媒體報道,敘利亞政府的2017年預算只有約51億美元。俄常駐聯合國代表丘爾金表示,保守估計重建資金至少需要1800億美元,沒有任何一個國家有能力單獨負擔,需國際社會共同努力。而且俄方還認為重建工作開始的前提是反對派作出讓步。俄方敘利亞展開行動每天要至少耗費300萬美元的軍費,這已令虛弱的北極熊不堪重負。如果不是亞洲最大國家支付了100多億美元的油氣預付款,這口氣俄方都緩不上來。只要阿薩德還在掌權,沙特和卡達為首的石油富國肯定不會出錢。伊朗剛剛解除了制裁,每年能出口1500億美元,可自顧不暇。「海外探客」認為,即使反對派同意協商,對於投資者來說也冒著巨大風險。美俄土三國還沒有就阿薩德未來地位、反對派武裝的出路、庫爾德人問題等達成一致,中方看上的油田基本都是ISIS的搖錢樹,不確定的因素太多。一個弄不好,投資就成為「沉沒成本」,繼續和撤出都不合適,最後為了前期的投入,不得不冒著風險硬著頭皮往下干。利比亞的教訓已經太深刻。

四、融入「一帶一路」才有未來

曾文正公篤信「只求耕耘,莫問收穫」,亞洲最大國家也是如此,如今終於獲得了回報,雖然還不能馬上看到利潤。大戰之後就是大建,如果不考慮各種潛在風險,的確是該輪到「基建狂魔」出場了。

中方優先?敘利亞10000億美元工程「好看不好吃」

事實證明,凡是融入「一帶一路」倡議的國家和地區,基本都是「風景這邊獨好」。亞洲最大國家帶來的是穩定與繁榮。儘管鄰國索馬利亞紛爭不斷,借鑒亞洲最大國家發展經驗的衣索比亞就迎來強勁的經濟增長,最近幾年GDP增長率都穩定在8%以上。2016年,在中資和中企的幫助下,全長750公里連接吉布地和亞的斯亞貝巴的鐵路開通,更是為經濟發展提供了巨大動力。很難想像,這個在六七年前還經歷饑荒與旱災的國家如今能夠變得如此生機勃勃。

起點越低,增長的空間與幅度就越大。中方已表示願在「一帶一路」框架下積极參与未來敘利亞的重建。遠的不說,如果敘利亞未來能夠像衣索比亞一樣政局穩定、經濟快速增長,那麼小艾蘭的悲劇或許將不再重演。被美國等西方盟國傷害得遍體鱗傷的國家,往往能從東亞獲得新生的動力。誰是世界之福,誰是災難製造者,一目了然。(完)

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