多國向紙幣宣戰 盲目廢鈔不可取

多國向紙幣宣戰 盲目廢鈔不可取

來源：第一郵幣卡

2016年，全球似乎掀起了一股廢鈔潮，且這股潮流勢頭不減，目前多國已向紙幣「宣戰」。這麼多國家都打算拋棄大額紙鈔、減少現金交易，其背後是出於何種經濟考量呢？

2016年11月，印度總理莫迪宣布，500盧比和1000盧比面值的鈔票不再是合法貨幣；法國禁止民眾進行超過1000歐元的現金交易；挪威和丹麥的大型銀行強烈要求徹底取消現金流通；2016年12月11日，委內瑞拉總統馬杜羅宣布，該國最大面值的100玻利瓦爾紙幣在72小時內徹底退出流通市場。

據媒體報道，還有不少國家可能會跟進。例如澳大利亞，澳大利亞稅收及金融服務部部長奧德懷爾去年12月曾表示，政府考慮廢除100澳元紙鈔並限制現金支付交易，原因跟印度相似。此外，巴基斯坦參議院也提議取消該國面值最大的5000盧比鈔票，但政府尚未同意。據報道，幾年前俄羅斯也有過類似考慮，只不過由於經濟受到制裁，尚未採取行動。

有序廢鈔符合趨勢

據報道，印度和委內瑞拉的很多人囤積了大量紙幣，專門從事各種非法勾當。中國國務院發展研究中心金融所副所長陳道富表示，印度和委內瑞拉廢鈔行動的主要目的首先是打擊腐敗、洗錢、偷漏稅、黑市交易、販毒及其他非法活動。

印度財政部部長艾旺·加特利表示：「廢鈔行動是對黑錢的外科手術式的打擊。」持有通過合法來源取得的貨幣並已繳納所得稅的印度人不會遇到任何困難，但擁有大量通過非法活動取得的現金的印度人將會原形畢露。

此外，陳道富指出，廢鈔舉措還有助於提高稅收和財政收入，防範假幣，降低防腐成本。以印度為例，印度是一個高度現鈔密集型國家，「2013~2014年，現金交易量平均為340億盧比，而如今為690億盧比，短短几年來急劇攀升。然而，印度只有4%的人支付稅收。在一個不斷全球化、經濟不斷增長的國家，這樣的模式是不能持續的。」印度國家銀行主席巴塔查里亞表示。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明時表示，很多國家採取或考慮採取的廢鈔舉措是信息化建設、電子商務、數字支付技術不斷發展催生的，是順應無紙化交易、保留交易記錄、提高交易效率、實現社會精細化低成本管理趨勢的必然之舉。

盲目廢鈔不可取

不過，白明也指出，要注意廢鈔舉措目前只是在一些國家實行，而且只針對大額面鈔，只是在一定程度和一定階段的局部行動，並不能說是席捲全球的浪潮。

在實行廢鈔舉措時要注意，盲目跟風廢鈔不可取，需要循序漸進地逐步減少紙幣發行量，給市場以適度的適應空間，否則就會造成混亂和損失，印度就是例證，而歐洲國家採取類似行動後引起的市場動蕩程度就要小得多。

數據顯示，印度現鈔對其國內生產總值之比已經高達12%，這幾乎是巴西、墨西哥和南非的4倍。在印度，96%的交易以現金進行，廢鈔對於印度來說成本是巨大的。

陳道富表示，其實中國也存在類似行動。

中國近期發布了《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》，自2017年7月1日起實施。該辦法將大額現金交易的人民幣報告標準由「20萬元」調整為「5萬元」，並規定以人民幣計價的大額跨境交易報告標準為「人民幣20萬元」。

中國地域廣大，地區間經濟發展差異大，農村、中小城鎮的信息化建設達不到足夠水平，像歐洲國家那樣企圖完全實現無紙化交易尚不可行。