南海規則即將出爐：美日以後靠邊站

「東盟決心完成南海行為準則」，《馬尼拉公報》21日報道稱，菲律賓外長亞賽21日東盟外長會後在記者會上表示，東盟將與中國共同設計一項南海行為準則，東盟希望在今年6月之前完成制定框架的工作，北京也顯示出渴望完成這一工作的姿態。亞賽說，「在菲律賓看來，我們對於南海行為準則能在今年年中或此後不久完成搭建框架的工作充滿信心。」

中國海軍

不少東盟國家對該行為準則寄予希望。據新加坡《海峽時報》21日報道，該國外長維文在菲律賓表示，在全球面臨巨大不穩定背景下，東盟開始著手在今年6月份完成南海行為準則框架，以維護南海的「和平與穩定綠洲」。維文說，「我們不能控制超級大國的議程，但我們需要確保讓南海是和平與穩定的綠洲」。

值得關注的是，亞賽在記者會上公開表示，菲律賓沒有在外長會上提南海仲裁，也不會在擔任東盟輪值主席國期間提及該仲裁。此前他表示，在東盟會議上提南海仲裁沒有什麼好處。

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當然，東盟內部想挑事兒的國家並不是沒有。據ABS-CBN網站報道，21日的外長會晤期間，雖然菲律賓無意提及去年的南海仲裁，但兩到四名東盟成員國外長還是提及「菲律賓對中國的勝利」。亞賽拒絕透露是哪些國家的外長，只是說他們提及尊重南海仲裁的必要性。《菲律賓星報》21日稱，菲外交部稍後澄清說，菲律賓通過雙邊協商途徑解決與中國的海上爭議。

中國海洋問題學者劉鋒在接受記者採訪時表示，菲律賓外長的有關表態，說明了菲律賓在南海問題上的務實態度和對中菲關係大局的重視，「仲裁案」早已翻頁了，「南海行為準則」有關磋商不與其掛鉤，很顯然是明智且務實的選擇，有利於助推「準則」磋商進程。

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日本作為攪入南海較深的域外國家，其媒體對東盟外長會的結果酸溜溜的。《日本經濟新聞》稱，作為東盟輪值主席國，菲律賓在有關南海問題的討論中起主導作用，但該國軟化對華姿態，抑制了對中國的批判，菲律賓為了尋求與中國經貿合作，放棄對自身有利的南海仲裁結果，這對要爭取南海海權的東盟國家而言，相當不利。文章稱，身為輪值主席國的菲律賓若採取錯誤行動，東盟將變得很脆弱。

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東盟對中國的警惕仍然存在。「東盟尋求阻止南海軍事化」，菲律賓ABS-CBN網站稱，亞賽在記者會上說，東盟外長們同意，將通過管控南海爭端的具有法律效力的文件，阻止南海爭議地區進一步「軍事化」。與會各國外長對中國在南海人造島礁上部署的武器系統表示「嚴重關切」。

對此，劉鋒認為，「中國在南海有關島礁部署裝備的行動，完全是出於正當防禦的需要，視外部的安全威脅所定。試問，某些國家的軍艦飛機動不動就來南海興風作浪，中國要在自家門口赤手空拳來應對嗎？」劉鋒稱，實際上，菲律賓、越南在南沙佔領島礁均有武器部署，「菲律賓外長這樣講中國，算是一種外交語言策略吧！」