復旦學者：我曾親歷美國人的「小黑屋」

這幾天，有條消息傳得沸沸揚揚：美政府計劃擴大對入境遊客的審查，赴美中國人可能需要提供社交媒體賬號密碼。甚至有律師建議，中國用戶入境美國前先刪除微信，以避免不必要的麻煩。

該消息若屬實，並不特別讓人意外。本質上說，它是社交媒體時代，美國行政機構為全方位保障國家安全而帶來的必然結果，應該不止是針對中國。而且據我所知，到目前為止，儘管部分美國媒體有報道，但美國政府對該政策的具體實施還沒公布明確信息，譬如到底會檢查哪些社交軟體、檢查到什麼程度等等。

在美國，如果有美國公民認為其政府對一些事務的處理超越法律許可權，損害公民利益，可進行起訴，甚至彈劾總統，但美國法律不會保障海外人士的利益。正是由於內外有別，美國法律賦予其海關出入境工作者非常大的許可權，對入境者進行社交網站檢查沒超越法律規定的範圍。

其實不止美國，西方國家普遍都給海關或邊防警察以非常充分的授權。在他們看來，任何個人配合國家安全檢查，都是正常的權利與義務關係，保障國家安全對任何政府來說都是頭等大事，而公民本身也是政府管制的天然對象。

我曾在入境美國時，被美國海關單獨拉進「小黑屋」問話。當時隨一個政府團訪美，全團約10人，就我不是政府官員。我當時拿著因公護照正常過海關，卻被一名警察要求跟他單獨走一趟。進「小黑屋」後，他們問了些基本問題，包括「叫什麼」「從哪來」「要到哪去」「平時在哪工作」「工作具體內容是什麼」「薪水如何」「誰給發工資」。

隨團離境時，出關後又有三個警察等著看我的手機、手提電腦和隨身行李，全團只有我「享受」了這一待遇。他們要求我把這些電子產品的開機密碼寫下來，當場要嘗試打開，態度和臉色都不太好看。可能怕產生交流障礙，他們還專門調來兩個華裔警察配合。我問他們為什麼這麼做，他們說我護照有問題，查出來就會告訴我具體原因（但後來證明我護照沒有任何問題）。他們還拿走了我的電腦，拿走時電量是100%，送回時只剩80%。

美方對中方人員做這樣詳細的入境檢查，原因無外乎兩種。一是正常的程序性檢查，就像美國給中國公民發籤證前，通過索要財產證明、面試等方式排除他們預設的「移民傾向」。二是明知你沒任何問題，但把入境檢查作為大國博弈的外交砝碼。近年來，隨著中國整體實力增強，中美差距在減小，美國不平衡心理加重，更斤斤計較，像個沒有長大的熊孩子，談判桌上吃點小虧，就想通過私底下搞點小動作，騷擾中方人員。對此，我們應以直報怨：技術層面有禮有力有節地爭取正當利益，但情緒上保持心態平和。

中美關係就好比開飛機，小波折就像小氣流引起的正常顛簸，機長技術再高超也無法倖免，但技術嫻熟的機長能把控飛機，使其平穩著陸。

（作者是復旦大學國際關係與公共事務學院副教授，本文由張怡然採訪整理）

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