英國脫歐，蘇格蘭再啟獨立公投，這是大不列顛分裂王國嗎？

英國首相特里莎·梅簽署啟動「脫歐」談判公函的一刻

3月29日，英國政府正式啟動脫離歐盟的程序。經過9個多月的爭論和醞釀，英國「脫歐」邁出標誌性一步。

有人疑問，英國會成為歐盟崩潰前第一塊倒下的多米諾骨牌嗎？旅加學者陶短房對海外網表示，「歐盟崩潰」言之尚早。畢竟，英國並不是歐共體（歐盟前身）的創始國，其貨幣以及簽證等都自成一套體系，英國「脫歐」並不至於讓歐陸國家產生太大共鳴。相較來說，英國「脫歐」對歐盟的震撼還不及歐債危機大。

之前選擇「留歐」的蘇格蘭和北愛爾蘭現在正瀰漫一股獨立情緒，英國「脫歐」之後，是否會出現蘇格蘭及被愛爾蘭「脫英」呢？陶短房認為，蘇格蘭欲「脫英」與英國「脫歐」並沒有直接的聯繫。事實上，蘇格蘭的分離傾向比歐盟的歷史悠久得多，只不過是每逢有機會便借題發揮而已。而且歐盟也已經明確表示不會惹這個莫名其妙的麻煩。至於北愛爾蘭，只是新芬黨或者共和黨的支持者嗓門特別大而已，從人口結構關係來看，其分離傾向並不高，「別人不說話就顯得他們嗓門大了」。

想說「分手」不容易

根據《里斯本條約》第五十條為「脫歐」成員國制定的退出機制，如果沒有得到所有歐盟成員國一致同意延期，英國將在兩年後脫離歐盟。按照這一時間，英國應該在2019年4月變成非歐盟成員。但雙方能否在此之前商定英國「脫歐」的善後事宜，是一個未知數。

英國《衛報》在報道中援引一些學者的觀點稱，兩年內，英國也許「只能就未來貿易和執行細節達成一個簡單的框架性協議，甚至可能連基本框架協議都無法達成」。問題的難點和複雜性，在於兩年之後雙邊關係的重新定位。

從眼下的情勢看，雙方順利達成新協議的難度不小。一個突出的例證，便是「分手費」這一障礙。據英國廣播公司報道，歐盟委員會主席容克日前在接受英國廣播公司採訪時強調，英國必須為離開歐盟支付大約500億至600億歐元的高額賬單。但英國媒體稱，英國「肯定不會這樣做」。

英國會變成「大不列顛分裂王國」嗎？

據英國每日電訊報29日凌晨報道，由於獲得了綠黨的支持，蘇格蘭首席大臣斯特金提交的二次公投決議，在蘇格蘭地方議會以69票贊成59票反對獲得通過。接下來，蘇格蘭議會將向英國議會提交賦予獨立公投權利的行政命令申請。

倘若蘇格蘭能夠順利進行第二次公投，其「脫英」的可能性大嗎？來自歐盟方面的信息對蘇格蘭獨立派是不利的：歐盟方面已作出表態，即便蘇格蘭二次公投的結果是獨立，也不會獲得立刻重返歐盟的特權，蘇格蘭將和那些等待加入歐盟的經濟體一樣，需要按程序排隊。特雷莎也表示，在她到訪布魯塞爾期間，沒有「覺察到任何支持獨立的蘇格蘭加入歐盟的聲音」。

英國專家認為，歐盟方面並不支持任何肢解一個國家行為的發生，對歐盟方面來說，英國是蘇格蘭的中央政府，這一態度決定了蘇格蘭爭取獨立公投的過程中，不可能儘快恢復歐盟成員的身份，這對蘇格蘭獲得獨立而言是個障礙。

《金融時報》之前撰文稱，對比歐盟，其實蘇格蘭同英國本土的經濟聯繫更為密切。對英國市場的依賴，高昂的獨立預算讓蘇格蘭的獨立之路變得頗為不易。

英國脫歐就是「反全球化」？

北京日報3月29日對此發表評論如下：

自2016年英國公投決定脫歐以來，世界輿論也普遍將此視為「反全球化」「民粹主義」的體現，隨後美國大選中特朗普的當選更是強化著人們的這一印象。

儘管歐盟把自己吹噓成一個全球化樣板，但是，越來越具有超國家性質的歐盟權力機構並不能算是自由主義和全球化的真正代表。一些研究表明，歐盟極其繁瑣的各種規定，導致英國的農業、漁業、金融業都承擔了相當大的制度成本--據說每年接近500億美元。在難民危機發生後，歐盟的領導核心法國和德國要求強制攤派難民，搞「道德綁架」，這也被很多人視為有違自由主義精神。為了保護法國等成員國的利益，歐盟一直實行共同農業政策，不僅背上了沉重的財政負擔，對於英國等許多成員國來說也是不利的。

對於英國來說，它選擇脫歐，首先反對的是歐盟內部越來越趨向官僚化、國家化的「逆自由主義」趨勢。從這個角度來說，英國的選擇與全球性的自由化趨勢相對一致。當然，英國脫歐也體現了對全球化進程「過度自由化」的抵抗:人口的自由流動會帶來生機，但同樣存在著巨大的風險。在這樣的風險面前，國家應該有權利控制自己的邊界。如英國首相特蕾莎·梅所說，脫離歐盟後的英國將是一個「面向全球的英國」。（整理/欒雨石）

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