埃及為何恐怖事件頻發？革命大環境人心不穩，軍方掏空民心

2017年1月25日，埃及「一·二五」革命6周年，我在革命的爆發地解放廣場上阿拉伯語輔導課。這天，開羅街頭風平浪靜，沒有遊行，沒有紀念活動，埃及電視台報道塞西政府「警察日」的慶祝活動，而絲毫不提及這天也曾是上百萬民眾走上街頭的「憤怒日」。

2個月後，我已移居貝魯特，開羅傳來訊息，革命時下台的前總統穆巴拉克終判無罪，重獲自由。這早有信號。同一時間被關押的穆巴拉克之子、內政部長以及大部分內閣高官都已被釋。

2011年「一·二五」革命時的解放廣場

2010年底突尼西亞革命推翻了執政23年的總統本·阿里，讓街頭示威遊行迅速傳染到中東和北非的其他國家，埃及民眾接棒走上街頭，推翻了穆巴拉克30年的威權統治，將這波後來被稱為「阿拉伯之春」的中東政治革命與抗爭運動推向高潮。然而，革命後埃及的政局並沒有走向和平民主。2012年6月，伊斯蘭主義宗教團體穆兄會領袖穆爾西贏得多數選票，當選革命後的首任總統。2013年7月，埃及軍方領導人、國防部長塞西發動政變，罷黜穆爾西，並將他送上審判庭。

現在穆巴拉克被判無罪，一切都走上了革命的逆行道：被民眾打倒的政府逃脫了一切法律罪責，由民眾選上的政府被軍隊趕下台……

我去年8月至今年2月在開羅暫居的半年時間內，人民幣兌埃鎊由1:1.2升到1:2.8，埃鎊貶值逾50%。從赤貧到中產，我認識的埃及朋友都在抱怨日子更加艱難。今天的開羅街頭已經不再提革命。沒有人能解釋明白，當年解放廣場上消耗的能量與熱情，為何換來如此嘲諷的現實，拼盡全力爭取的「麵包、自由與社會正義」，為何遲遲未到來。

審判是政治表演

穆巴拉克並不是第一個上法庭受審的中東領導人。美國及其聯軍審判過薩達姆，本·阿里逃到沙特後，突尼西亞法庭對其缺席審判。但穆巴拉克應該是埃及歷史上第一位被關進鐵籠的統治者。

指控穆巴拉克的罪名有三項：一是參與下令殺害平民。埃及「一·二五」革命的18天時間內，警察共槍殺了近900名走上街頭的示威者，受害者家屬集體上訴要求追責；二是家族貪腐。穆巴拉克及其子為修建位於赫里奧波里斯城（Helipolis）的私宅挪用超過1億公款，他們的家眷在購買私人物品時把費用報銷到「通訊塔」維修的公賬上；三是出賣國家利益。與以色列暗中交易，低價出售天然氣。

穆巴拉克及其二子鐵牢中受審

2011年5月，臨時執政的「過渡軍事委員會」批准逮捕穆巴拉克。在馬拉松式的多輪審判後，第一項下令槍殺平民罪與第三項受賄出賣國家利益罪不成立，第二項貪腐被判三年監禁，行刑時間由首次被捕時間起算，同時，穆巴拉克上繳1.04億埃鎊（約合人民幣4000萬元）罰款，穆巴拉克的妻子交出巨額來源不明存款的銀行賬戶，家族受賄的別墅被沒收。判決避重就輕，保全了穆巴拉克家族及前政府要員。

與穆巴拉克命運迥殊，民選總統穆爾西多項罪名定讞，面臨無期徒刑。

2013年7月穆爾西在政變後遭軍方軟禁，埃及法庭分別於2015年4月、5月、6月作出嚴厲裁決，包括：非法拘留和酷刑鎮壓反對派示威者，判20年監禁；泄漏國家機密，判15年監禁；破壞司法制度，判25年監禁；「一·二五」革命時因參與示威遊行入獄，但在穆兄會的幫助下逃獄，越獄罪判死刑，但後來最高法院下令死刑重審。此外，穆爾西面臨的未宣判指控包括：藐視法官；勾結來自巴勒斯坦哈馬斯與黎巴嫩真主黨的外國武裝分子；縱容穆兄會插手大型國家經濟與社會復興項目（al-Nahda）。

現任總統塞西是穆爾西執政時的國防部長，最後收割了革命的政治果實。儘管軍方直接介入推翻前兩任總統，但是在審判時的政治計算各有不同。一方面，塞西與穆巴拉克有著更深的連帶關係，同是軍中故吏，都推行世俗化政權，穆巴拉克的很多政治顧問都被塞西收編；然而，穆爾西是穆兄會領袖以及伊斯蘭主義者，在執政理念上無法全然放棄宗教理想，宗教團體穆兄會幕後干政。另一方面，只有清算穆爾西才能為塞西發動的政變正名。第一次庭審時關在鐵籠的穆爾西大聲說自己是「軍事政變」的受害者，自己仍是合乎憲法的民選總統，卻被軍隊軟禁。於塞西而言，這些指控猶如芒刺在背。在後來的庭審中，改將穆爾西關在隔音玻璃囚牢。

軍方掏空民心

每一次軍方都以力挽狂瀾於既倒的姿態現身，他們把干涉、政變、清洗稱為順應民意。但問題是，在埃及民心至少有三股方向，分裂為自由世俗主義者，伊斯蘭主義者以及世俗威權擁護者，民心所向只是特殊情境下各股力量的廉價結盟。

最初「一·二五」革命是在臉書、推特等青年人活躍的社交網路上發起與動員，由「四月六日青年運動」組織號召，自由世俗主義者為先鋒的反腐敗反威權運動。隨著遊行示威勢力壯大，原本旁觀的穆兄會伊斯蘭主義者也參與進來。雙方目標暫時達成一致：穆巴拉克下台，公審穆巴拉克及其內閣成員，釋放革命時關押的示威者，起訴槍殺示威者的警察。當時，軍隊第一次介入，確實是順應這股民意，迫使穆巴拉克辭職。

諷刺的是，現在塞西政府開始系統性的否定革命。作為宣傳工具的埃及電台及親政府的媒體，時常詆毀支持民主的示威者，將他們刻畫為企圖顛覆國家的「第五縱隊」。在司法上，「一·二五」革命時被警察槍殺的近900名平民家屬的訴求只得到消極回應。

第二次軍方政變的理由仍是民意所趨，然而，當時雖然有反對穆兄會的聲音與小規模遊行，但遠未達到軍事政變的程度。

穆兄會上台後，自由世俗主義者與伊斯蘭主義者已經分道揚鑣，一方面穆爾西是經由民主程序投票選出的總統，具有合法性；另一方面脫胎於穆兄會的執政黨——自由與正義黨自帶的宗教色彩，讓穆兄會擔憂伊斯蘭主義在政治上的復興。所以，原先「一·二五」運動中的領頭組織選擇觀察穆爾西的執政表現，並沒有採取激進行動。

這是穆兄會第一次上台執政，此前由於被官方長期鎮壓，只能轉入地下，靠提供社會服務而取得中下層民眾的支持，缺乏執政經驗與黨團運作手段。準備並不充分的穆兄會首要解決的是內在難題：如何處理作為宗教團體的穆兄會與作為執政黨的自由與正義黨的關係；在共同體的形式上其所認同的究竟是現代民族國家，抑或穆斯林國家聯盟，又或者是伊斯蘭教理想的哈里發。

內部路線尚未整合之際，穆兄會的外部形勢異常艱險，一方面軍方仍是獨立的不受控制的力量，另一方面因宗教理念的分歧遭到中東大國的孤立。穆爾西執政一年內，最大的外部援助來自卡達，超過50億美元。然而在軍事政變幾天後，沙特、阿聯酋和科威特就承諾援助新軍人政權120億美元。另外，穆兄會因支持巴勒斯坦建國的立場被以色列敵視，而軍隊素來與以色列交好，塞西在政變前先行告知了以色列。

此時，一支軍方暗中支持的組織Tamarod（「????????」意為「反抗」）在軍事政變前3個月以反對穆爾西政府的立場突然亮相。Tamarod的部分成員曾接受安全部隊秘密培訓。但在當時，他們自稱是獨立的自由主義團體，用反穆爾西的口號博取到不知內情的其他政治組織支持。Tamarod的主要活動是收集要求穆爾西下台請願簽名。軍事政變前5天，Tamarod宣布收集到2200萬枚簽名。後來文件披露所謂的2200萬是警方與內政部合謀造假，而實際的數據，根據其內部分裂出去的反對派系Tamarod 2 Get Liberated披露，只有850萬枚。

然而，軍隊仍然在這份偽造的民意數據下發動政變了。穆爾西遭軟禁後，群龍無首的穆兄會只能再採取街頭抗爭運動。他們佔領了位於納賽爾城的Rabaa al-Adawiya廣場和位於吉薩區的al-Nahda廣場，並展開持續6周的靜坐示威，發出「待到廣場上，直到穆爾西總統重新掌權」的鬥爭口號。2013年8月13日埃及軍隊開始清場，翌日強攻，血腥鎮壓示威群眾。據「人權觀察」統計，至少有817人被殺。穆兄會則稱死亡人數高達2600人。無論如何，這是近年來世界範圍內軍隊殺害平民最殘暴的一幕，也是埃及伊斯蘭主義者最悲慘的一天。

穆爾西支持者要求釋放穆爾西

一系列的政治劇目落幕後，埃及政壇上只剩下軍隊這支獨握大權的勢力，塞西毫無懸念地在2014年的選舉中當選總統，而現在審判穆巴拉克與穆爾西彷彿只是一項並不光彩的浩大工程的收尾工作。宣傳機器反覆混淆著人的記憶：從來沒有革命，有的只是騷亂。那些在過去6年赴過湯、蹈過火、撒過血的遊行示威者，唯有失望地接受現實：或許埃及只需要強人。

世 界 說 楊 珊

發自 黎巴嫩 貝魯特

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