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聶案精神賠償刷新高 冤假錯案賠償標準


聶案精神賠償刷新高,精神損害撫慰金高達130萬元,那麼冤假錯案賠償標準是什麼呢?具體詳情可見下文。



聶案精神賠償刷新高 冤假錯案賠償標準


一、聶案精神賠償刷新高


目前我國的國家賠償,不能止於保障公民基本生活和生存所需的初級階段,等額賠償和懲罰性賠償有必要儘早確立。


據新京報報道,日前,聶樹斌父母收到河北高院寄送的國家賠償決定書,各項賠償共計268萬餘元,其中人身自由賠償金52579.1元,死亡賠償金、喪葬費126.482萬元,精神損害撫慰金130萬元,聶母張煥枝個人的撫養費6.4萬元。


與之前再審改判無罪的冤案相比,聶案中精神損害撫慰金的金額,刷新了歷史紀錄。與聶案類似的,執行死刑後再審改判無罪的呼格案,2014年底內蒙古高院賠償金共計約2059621元,其中精神損害撫慰金100萬元。去年平反的蒙冤入獄23年的陳滿案,海南高院共計賠償275萬餘元,含精神損害撫慰金90萬元。

對於經再審改判無罪,但被告人已被執行死刑的案件,根據《國家賠償法》規定,賠償範圍涉及四部分:死亡賠償金、喪葬費,生前被羈押期間的限制人身自由賠償金,死者生前扶養的無勞動能力的人的生活費,精神損害撫慰金。


其中前三項明確按照統一標準計算金額。死亡賠償金、喪葬費,按國家上年度職工年平均工資的20倍支付;限制人身自由的賠償金,每日按照國家上年度職工日平均工資計算;對死者生前扶養的無勞動能力的人,還應當支付生活費,支付標準參照其戶籍所在地或居所地居民最低生活保障標準計算,給付至其死亡時止,也可協商確定並一次性支付。


唯一存在較大變數的,是精神損害撫慰金。根據相關司法解釋,精神損害撫慰金數額「原則上不超過人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的35%」,最低不少於1000元。聶案中,人身自由賠償金、生命健康賠償金兩項合計131.7萬餘元,按35%計算,可能獲得的精神損害撫慰金「原則上不超過」46萬餘元。


很顯然,130萬元精神損害撫慰金,遠超「35%」的原則性限制。類似的突破,之前屢有發生。前幾年獲賠的張氏叔侄案、念斌案,去年獲賠的陳滿案、許金龍案等,其精神損害撫慰金的金額,均遠高於該標準。


這種較大幅度調高精神撫慰金賠償標準的做法,值得充分肯定。在我國目前的死亡賠償金、限制人身自由賠償金仍偏低的背景下,調高精神撫慰金的賠償標準,是種必要的彌補,也是實現有效救濟、體現司法公正的要求。據此,聶案精神撫慰金賠償確定為130萬元,雖創了新高,但並不意外。

精神損害撫慰金的不斷提高,一定程度上緩解了我國國家賠償範圍窄、賠償標準低的問題。同時,也暴露出我國國家賠償立法的先天性不足,有必要考慮從立法上根本解決。


目前,我國的國家賠償,仍然停留在保障公民最基本的生活和生存所需的初級階段,而非等額、充分地給予受害者賠償,被謔稱為「補發工資」。冤獄賠償的標準,仍然是撫慰性的、象徵意義上的,既未達到等額、補償性賠償的要求,更未確立出懲罰性賠償。


隨著法治進步,國家賠償立法亟待變革。未來,有必要進一步解決賠償範圍窄、標準低的問題,走出象徵性賠償的立法窠臼,確立等額賠償和懲罰性賠償並舉的立法原則。惟有如此,才能保護公民合法權益,有效懲戒、震懾枉法違法的國家機關及其工作人員。


人死不能復生,雖然再多的賠償,都無法喚醒不可重生的生命,但對國家而言,除了檢討司法避免冤錯外,給予死者親屬以足額的賠償,是對死者和生者的告慰,也能體現出對冤獄應有的態度和擔當。可以相信,聶案精神賠償雖創新高,但並不是終點。


二、冤假錯案賠償標準

根據國家統計局給最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室的函,2007年全國城鎮單位在崗職工年平均工資為24932元,日平均工資為99.31元。按照國家賠償法規定,2008年辦理侵犯公民人身自由的刑事賠償案件,每日的賠償金即按照99.31元計算。


最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室負責人強調,該計算標準是國家賠償法明確規定的,該辦公室只是根據國家統計局的統計數據公布當年的賠償標準。隨著我國經濟的不斷發展,職工日平均工資不斷提高,日賠償金標準也相應遞增。國家賠償法1995年實施時,當時的日賠償金為17.76元,到2005年增加到63.83元,2006年為73.3元,2007年為83.66元,2008年增加到99.31元。


最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室負責人指出,按照國家上年度職工日平均工資確定侵犯公民人身自由的賠償金,只是為人身自由損害賠償確定一個較為明確的計算標準,並不是說人的自由一天就值這麼多錢,也與每個當事人的收入多少無關,即使是城市失業人員和農村人口也都同樣適用這個標準。

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