中國航母未來發展「十六字方針」體現制度優越性

近日，在離傳聞的423下水越來越近之時，有媒體圖片顯示，正在建造的我國第二艘航母、也是完全國產第一艘航母的001A型已經完成了從上到下的塗裝，在大連的暖陽下灰白色的高大倩影靜靜等待著擁抱海水的典禮。

以目前建造進度來看，最快到2020年左右中國海軍將擁有以CV-16和CV-17組成的一支雙航母編隊，以全艦載機約72架（J-15型48架）的規模成為可以活躍在亞太熱點海域，拒止一個戰役方向的戰鬥力量。這對於解決大陸長久以來的戰略目標，具有非凡的意義。

而001A型這一作為001型的改良後複製型號在被發現建造之初的確是引起了網友的爭論：一些軍迷並不理解續建一艘滑躍型中型航母而不是一步到位建造一艘彈射型航母這一決策的原因。

但實際在2004年8月，中國確立啟動航空母艦研製工程之時，就確立了十六字方針原則，即「統籌規劃、分步實施、以我為主、配套發展」的方針。從這十六字方針開始，對於經略中國未來海權建設的宏大構想就開始進入了歷史性的步步穩踏的推行之中。

在建國後歷次經驗教訓磨練下，同時保持嚴謹性和靈活性的中國裝備發展體制也保證了十六字方針既有穩健的進展又有大膽的審時度勢決策的變動。在「統籌規劃」之下，「分步」被具體確立為「兩步三走」的原則，所謂兩步即先滑躍後彈射，三走即續建瓦良格、研製常規動力彈射航母、研製核動力航母的三個跨越。

雖然在891工程中，船總已經對建設一艘5萬噸級航母的必要研製準備進行了一次系統性的摸索，但在改建續建001型之前，我方並沒有一支成熟的團隊和體系化對航母工程的認識。在決策下，恰恰是從這個曾經並不被外媒看好，被認為只是中國航母工程的「敲門磚」的遼寧艦開始，讓船總鍛鍊出了一支專業的科研隊伍；讓軍隊體驗到了新的開闊的空天一體的戰法；讓海軍開始了對艦載機聯隊新老血液的重視。中國航母工程才得以以一個飽含經驗，知道我們要什麼，重點練什麼的清晰的開局建設更宏大的未來。

到了2008年對補建001A型的決策，正是體制靈活性的重要體現。空前盛況的奧運盛會既是北京展示她蓄勢待發的勢力的舞台，也是「北京」被西方重新審視，報以所謂的「再平衡」扼制戰略的開始。在彼時對中國未來戰略機遇期的遠見判斷後，001A型，這一併未在兩步三走規劃中的型號被提了出來。以現在的時間點來看，中國海軍在從去年到今年熱點頻發的東亞只有初步形成戰鬥力的遼寧艦編隊一支可用。要是不補建001A型而是繼續推行002型在2025年建成的計劃，在未來10年間可能潛在衝突頻發亞太中國周邊海域，難以維持海上遠洋力量的存在，更不用說海軍還會面臨遼寧艦維護期沒有替補艦的局面。而要是因此大陸未能抓住解決問題的戰略機遇，偉大復興又從何談起。因此001A型的補建決策，正是體制靈活性，決策遠見性的體現。

正如所言，「統籌規劃、分步實施、以我為主、配套發展」，從字面上看，平淡無奇，既沒有沒有什麼高深的口號，也沒有什麼豪言壯語，但就是這十六個字的方針原則的背後，卻凝聚著的是我們偉大共和國的體制優越之處——確定目標、緊盯目標、實現目標。

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