蔡當局將安危繫於美國？美前高官：代價由台灣承擔

芮效儉警示，台灣不能完全依賴美國來保護自身安全，要處理好兩岸關係 中評社記者 余東暉攝

海外網4月22日電據香港中評社消息，美國前駐華大使芮效儉（J. Stapleton Roy）勸台灣不要完全依賴美國來保證自身安全，而要透過處理好兩岸關係來管控風險。他同時也希望美方不要玩弄一個中國政策的模糊性，因為處理不當反而會讓台灣付出代價。

美國智庫全國亞洲研究局（NBR）19日舉辦「美國的一中政策：解疑模糊性」研討會，邀請芮效儉、卜睿哲、沃爾福威茨等前美國政府高官，研討美國的一個中國政策的由來。這些美方權威專家總體的共識是，美國的一個中國政策架構是管用的，符合推進美國利益的需要，儘管他們在如何處理一中政策的模糊性，以及與之相關的對台軍售政策模糊性方面，觀點不盡相同。

曾親身參與美中建交談判，深知台灣問題在美中關係中之份量的芮效儉指出，北京和台北有理由擔心美國玩弄（play around）一個中國政策，因為兩岸關係發展的勢頭已從美國作為一個因素，邁向兩岸自己決定他們的關係。在馬英九時代已見這種趨勢，「川蔡通話」在台灣產生了巨大的擔憂，不知道會發生什麼。他們前一夜還高興於得到某種官方聯繫管道，第二天一醒來發現要為此付出代價的可能是台灣，於是對此更加清醒起來。所以當美國有人想與台灣發生某種「官方關係」，覺得符合美國利益時，也許正在損害台灣人民的利益。當年李登輝訪美，正是美方對什麼是可接受的事情產生誤判，而被中方視為美國削弱一個中國的政策。

芮效儉指出，與之相關的是軍售問題。台灣要控制安全風險，就要處理好兩岸關係。那正是蔡英文目前的難題，因為她正邁向一中政策的更模糊姿態。那也是台灣內部自己爭論的問題：這是不是正確的道路？終歸要由他們自己決定。芮效儉說，他與台灣軍方交談，他們承認他們的準備度低，而對岸解放軍的準備度要高得多。因為在台灣，大家都不預期領導人會採取帶來真正軍事風險的行動，沒人想真的要打仗，甚至不想在這方面花錢。

「我感到奇怪（bizarre），當有美方官員去台灣告訴他們什麼是他們的安全利益，最後總是反射在購買美國軍事裝備上。你會想美國的軍售政策在做什麼？是為了武器製造商的利益呢，還是研判兩岸的安全平衡？」芮效儉說道。

芮效儉強調，今後三十年內，覺得維持兩岸軍事平衡可以獨立於兩岸政治平衡之外是不可行的。他指出，如果台灣變成依賴美國，這是一種古巴化的台灣--亦即完全依賴外國的安全保證來保衛其利益，如果利益發生變化，則你很快會失去這些。台灣可以透過處理兩岸關係來減低自己面臨的威脅。

芮效儉表示，模糊性是好東西，但美國以往在這方面的記錄顯示，「我們不知道底線在哪裡，當我們跨越底線時會有後果，終究還是由台灣來付出代價。這不是我們應當玩弄的」。（綜編/侯興川）

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