評論：一帶一路對世界意味著什麼？

評論：一帶一路對世界意味著什麼？

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「一帶一路」國際合作高峰論壇將於2017年5月14日至15日在北京舉行，習近平主席將出席高峰論壇開幕式，並主持領導人圓桌峰會。中國計劃投資數十億美元用於亞洲、非洲和歐洲的基礎設施建設項目。根本上來說，「一帶一路」倡議就是通過基礎設施建設實現區域間互聯互通。

加強國際合作能夠實現優勢互補，各國資本、技術、物流、建設能力、原材料甚至中國的工業製品都能得到充分利用，基礎設施建設可以更加高效、低廉。合作能夠帶動提升低收入國家的經濟發展水平，助力跨越中等收入陷阱。

不過，投資基礎設施建設並非易事。需要投入大量資金，承擔由經濟波動而帶來的政治、主權和金融風險。許多國家正在努力解決這一問題，通過穩定政策為基礎設施投資提供有利環境。還大力推動政府和社會資本合作，但目前收效甚微。

全球基礎設施發展存在巨大資金缺口，阻礙了經濟進步，擴張型財政政策在創造就業機會和刺激經濟方面大有可為，急需有人帶頭走好這條路。目標很明確：世界缺少的是非政治性的基礎設施建設規劃，需要建立國際長期專項資本儲備，獨立於稅收和年度財政撥款之外。

中國敏銳的意識到，在許多低收入新興市場中基礎設施建設需求十分緊迫。實現區域互聯互通的想法最初萌生於與東盟的合作中。然而，亞洲區域內的合作遠遠不夠，不足以取得更好的經濟成效。想將作用發揮到極致，基礎設施建設必須跨越領土界限。

「一帶一路」高峰論壇舉行前，還需澄清幾點問題。首先，中國有勇氣提出想法，接受各方面討論。但需要有人發起、組織並且牽頭給予回應。第二，中方需要強調如何參與一帶一路倡議的實施。「一帶一路」沒有地域限制，它具有包容性，全球一體化是一帶一路的精髓所在。第三，中國並不打算通過「一帶一路」替代某個超級大國的霸主地位。

諸多活動表明，中國首次提出這一倡議是在巴拉克 奧巴馬任美國總統時，遠早於唐納德特朗普當選。「一帶一路」的目的絕不是彌補超級大國缺失時的空白。中方目前所做的只是為當前世界和區域經濟面臨的問題尋找方案，加強全球基礎設施建設，讓「一帶一路」更好的造福各國人民。

美國甚至在自身基礎設施建設中也沒能做到這一點。美國被許多問題困擾著，比如交通擁堵、道路橋樑存在問題等。而美國民主黨和共和黨在稅收上的分歧以及國家建設方面缺乏領導力，都是這個世界上最富裕的國家基礎設施落後的原因。美國的政治阻礙了基礎設施建設。

因此，中國以其資本優勢、豐富的經驗和全球一體化的願景可以很好的領導國際間合作與跨國基礎設施建設。正如傑夫薩克斯(JeffSachs)所說：「經過大量事實證明，中國有能力高效實施大型複雜的基礎設施建設（如港口、鐵路、光纖電纜和高速公路），能夠與工業資本形成良性互補，反過來好的基礎設施建設又為中國吸引了大量海外私人資本和技術。」

然而，在其他事情上中國還能做的更好。在開展國際合作推動經濟發展方面中國做的十分出色。經濟戰略和策略外交能在很大程度上化解外界的擔憂。有時，由於缺乏對當地文化習俗的了解中國企業在國外面臨著很多障礙甚至是和當地人的摩擦。一些中國企業的行為已經引起關注。不重視對環保和可持續發展，忽視其他地區的利益一直是有些人攻擊「一帶一路」倡議的借口。

然而，令人欣慰的是中國政府正在積極解決這些問題，進行海外投資的中國企業，無論是國企還是私企，都承諾將把工作做得更好。

最後，我們不能讓政治因素妨礙「一帶一路」倡議的實施，它是真正立足於全球化，著眼經濟發展的具有新世紀特色的倡議計劃。「一帶一路」就像一支交響樂團。它需要來自全球的指揮者與演奏者。誰負責指揮，誰會被選為首席小提琴演奏當然都十分重要，但是，更重要的是演奏什麼樣的樂章以及表現如何。

關於作者：

金刻羽，倫敦經濟學院經濟學教授，世界經濟論壇青年領袖。

（編譯：張園 編輯：齊磊）

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