規劃城市風道有助於解決空氣污染？

設計 04-28

建築師想告訴你風的秘密

授權轉自「一席（ID:yixiclub）」

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什麼是城市風道？

規劃城市風道有助於解決霧霾問題嗎？

規劃風道是否意味著大拆大建？

如果一個城市風道建好了，污染物又飄散到另一個城市怎麼辦？……

2003年以來，香港中文大學建築學院的任超和她的團隊，通過一系列科學研究，為香港製定城市風環境評估標準，研究成果被逐步納入香港各地區的規劃與發展大綱之中。

你看到這樣一個規劃方案會很驚訝：這個風真的會進來嗎？真的會因為我畫了一個箭頭——從城市的一端畫到另外一端——就來了嗎？所以很多時候大家對於風道的概念還是很片面化或者是很概念化的。

城市呼吸

任超

大家好，我是香港中文大學建築學院的老師。今天我想跟大家分享的題目叫作「城市呼吸」。

大家常常會看到這樣一張很漂亮的建築設計圖紙。在這些渲染圖裡，很多時候會告訴你是一個藍天，然後你擁有了這個房子，周圍有很好的花園，或者很好的綠地。但是隨著城市的開發和發展，我們卻發現城市當中越來越多的時候會出現霧霾。

剛剛我在報紙上看到一則新聞說，北京10月份的半個月當中發布了三次空氣污染預警。如果你每天拉開窗帘，看到外面這樣一個環境，你一定會想，這個城市的管理者、設計師，他們到底做了哪些工作？是什麼使我們的城市變成了這樣？

所以我在學習的時候就會不停地問自己，作為一個建築師，你的使命感，你的責任感是怎樣的。是不是我只追求美觀

，

保證我的房子不塌就夠了呢？是不是我們應該為更好的城市環境出一份力？

我相信可能在座的很多聽眾，還對2003年的SARS有一個很深的印象。在香港，我們看到的數據是短短的兩個月內有300人死亡。其中非常著名的一個案例是淘大花園：3月中下旬的時候大約有100人受到SARS感染，到了4月15日的時候有超過300人被感染。

政府不得不把這個小區關閉，疏散當地的居民，隨後開始反思，到底淘大花園這個建築設計出了什麼錯，在未來應該怎麼樣去改善。

所以從2003年開始，香港政府特別關注有關城市氣候環境方面的研究。在我們這麼龐大的一個研究團隊當中，有政府各個部門的配合，也有香港本地的研究人員以及海外人員，還包括其他業界，像設計公司、規劃部門等等。

當時沒有人想過怎樣去研究風，怎樣去考慮空氣流通。我們很多時候就開始先查文獻，然後跟海外的學者不斷地去探討，去了解。

後來我們發現在香港非常難，因為香港是一個高密度的城市，亞熱帶的環境，樓非常高，非常密。怎樣在這樣的城市環境里去改善空氣流通的效果，我相信這樣一個課題，不光是香港，在上海、廣州還有其他的城市，也面臨一樣的問題。

你看到的這些圖片是我從網上選取的，可能很多人不是很了解畫的這張圖是什麼意思。簡單地說一下，圖片上有很多箭頭，意思是希望風是從這個方向流進城市。大家看到很多綠顏色的地方，它的意思是這個地方我需要變成一個生態綠楔或者是綠地。

但是如果你仔細研究一下中國城市規劃的這些條文定義，你會很驚訝地發現，本來明明是綠地的區域居然還可以蓋房，本來規劃好的風道，在後面修編的時候就沒有了。

與此同時，你看到這樣一個規劃方案會很驚訝：這個風真的會進來嗎？真的會因為我畫了一個箭頭——從城市的一端畫到另外一端——就來了嗎？所以很多時候大家對於風道的概念還是很片面化或者是很概念化的。

所以在今天，我希望跟大家分享一下，過去十年在香港我們經歷了哪些，我們怎樣用這樣一個科學化的數據，去有效地支持每一個設計跟規劃。

《城市適應氣候變化行動方案》是在2015年6月份頒布的，它是第一次在國家層面提出來「通風廊道」這樣一個概念。可是如果你看這個文件，你會覺得很奇怪：它沒有給出定義，到底什麼叫作通風廊道，怎麼樣去實施，通風廊道的要素有哪些，在規劃方面要怎麼樣去配合。

但是與此同時，它定了一個大的目標，2017年底，地級以上的城市要完成通風廊道的劃定工作。但是這大約一年多的時間，我們真的可以做到近300個城市都完成通風廊道的劃定嗎？我想這是一個很大的問號。

在我做文獻研究的時候，收集查閱了許多論文、資料及報告。我發現在中國有17個省市，超過35個城市參與開展了這樣的項目，而當中有一些是純粹的學術研究，有一些是政府的顧問項目。

到底什麼是通風廊道？其實應該說沒有一個完整的官方定義。但是一般來說，通風廊道的設定針對的是弱風，或者是靜穩風的一個狀況。簡單來說就是風速比較慢，使得大氣的污染擴散很差。所以在這樣的環境之下怎麼樣可以改善城市的風環境，讓空氣質量稍微好一些？

我們可以把風想作是水。水都有源頭，從一頭流到另外一頭。如果把城市比作一個河道的時候，每一個小石子、每一個建築的布局都會影響到水流。所以如果你在河道當中建的建築越多、越密集，那水流自然就很慢了。

與此同時，怎樣分析氣候狀況連接到不同設計與規劃尺度，比方說城市、街區、建築，也就是說怎樣把大的江河跟支流以及小溪連接起來？讓風從城市流入小區，再穿過建築群，我們希望做一個「會呼吸的城市」，讓「城市的呼吸」更加順暢。

大家經常有一個問題，就是城市已經建成了，那要怎樣去改善城市的空間，讓風進得來也流得出去？

其實香港也面臨著一樣的問題，而且香港的情況可能比內地更加嚴重。我給大家舉一個數據，在香港平均的建築高度是60米，60米大約就是20層。北京、武漢、上海的一些數據，全市的建築高度大約是25米到35米之間。所以香港有一個更密集的城市環境。

如果你開始做一些建築項目，你會知道它的容積率（

建築面積毛密度，是指一個小區的地上總建築面積與用地面積的比率

）大概是1到2，最多不超過3，可是在香港平均的容積率是5到6，甚至有一些項目可以做到12。所以在香港這樣一個非常高密度的城市，我們根本不可能做到大拆大建。我們只能思考怎麼去更精準化地管控每一個建築、每一個小區規劃與新市鎮發展的項目。

香港當然不是一天建成的。我們在過去的六七十年，經歷了一個城市快速發展的過程，所以從以前低矮的建築——唐樓，大概三四層，接著到了一個高層，再到一個超高層的情況。

2000年之後，很多時候大家會遇到這樣的情況，就是我住在大概30層的樓裡面，望出去的時候可能還可以看到一線天，看到一點點綠色，一點點海景。接著因為屋宇署取消了一個條例，允許廁所變成黑廁所，也就是沒有窗戶，所以樓與樓之間就可以並聯起來，香港就出現了屏風樓。

香港本地的報道也曾經研究了一下到底有多少這樣的屏風樓，當時發現是有104棟，而它潛在影響的人口達到150萬。屏風樓會帶來一種屏風樓效應，它會遮擋海風，使海風沒有辦法滲入到城市的內部；而城市內部聚集的這些廢熱、廢氣又沒有辦法疏散開來。所以住在城市內部的那些民眾，他們的生活環境會變得更加惡劣。

那到底是什麼樣的人住在這樣的環境里？他們都是普通的民眾或者是貧窮的民眾，有錢人當然是住海景房享受最好的環境。

在香港，隨著城市化的進程，它的溫度是在不斷上升的，特別是在80年代之後，上升的速度更加快。就是大家看到的這一條曲線。

數據來源：香港天文台

與此同時，市區的風速在不斷地下降。以至於到了某一天，觀測人員不得不升高監測的設備去測量風速。原先以為升高十米就不會再變低了，可是結果表明這條線還在繼續降低。

數據來源：香港天文台

城市的環境真的是會因為城市規劃、城市設計而改變的。在座的很多朋友可能覺得溫度只是高了幾度，風只是小了一點，那又有什麼問題呢？跟我的生活有什麼關係呢？

我想在這裡提醒大家的是，2003年我們發生了SARS，到今天為止，沒有人確定為什麼我們會有SARS。而SARS走了之後，是不是還有其他的問題會出現呢？

2003年SARS問題爆發之後，香港規劃署推出了一個空氣流通評估方法，用一系列數據指標來量化城市的規劃究竟如何影響了風環境。

與此同時，我們也做了一些模型，放在風洞實驗里去測量。風洞實驗就是去模擬一個真實的風環境、風場的效果。如果測完這些風速比發現它們的比值很差，政府會要求規劃師、建築師去修改他的項目，進行優化。

因為政府也考慮到空氣流通評估是一個很新的方法，所以在頭五年的時候他們率先去開展這樣的項目。所有大型的政府的項目、海濱的項目，或者涉及規劃導則修改的項目，他們都需要試行。

其中一個有趣的案例是香港政府總部大樓。建築設計時預留了一個很大的洞，希望在香港密集的城區內提供更多的公共空間，一方面為市民提供活動空間，另一方面促進海風引入到市區內部，加強空氣流通。

當時這個孔洞到底怎麼放置、開多大、朝向如何，都經過了計算機模擬及風洞試驗，從而了解建築物設計對周邊環境的影響，做到優化設計。

另一個案例是啟德發展項目，相當於內地的新市區規劃。啟德機場曾經是全世界排名前十的最危險的機場，因為它要讓飛行員在一個很高很密集的區域去降落飛機。這個圖片當中有一塊是綠色的小山，每次飛行員看到這個小山的時候就需要右轉90度，然後開始進行降落。

在這樣一個項目當中，它周圍是很密集的居住區域，而且是一些舊城或者是工業區，面積超過300公頃，又位於維港附近，所以政府非常關注這樣一個地塊的開發。

啟德機場在1997年之後就搬到了大嶼山的新機場，整個這一塊地就空出來，相當於是一個空地。政府就開展了一系列的研究，從最初了解背景風環境，預留通風廊道的設置，到土地利用規劃，試圖了解街道怎樣布局，每一個地塊怎樣劃分，當中的建築要蓋多少，怎樣合理地去布置這些事情。

所以我們開展了一些空氣流通的評估，去詳細地探討每一個細節的問題。在這個項目當中，預期的圖是這樣的。

但是這個項目從1997年開始直到今天，如果你再去香港的話，你會發現大部分還在空缺。為什麼呢？因為這個項目是一個長期探討的過程，政府一旦公布了它未來的設計的時候，緊跟著就會有一個公眾參與。

公眾會參與到裡邊暢所欲言，會告訴政府我覺得這樣的想法好，我覺得這樣的想法不好。你會看到它的大綱圖在一個很長的過程當中在慢慢地改變，當然它整個想法，還是希望能夠做到行人這個層面的風環境更好一些。

在這個地塊當中，有一部分土地是用來做公共屋邨。公共屋邨其實相當於內地的經濟適用房。在香港，20%的人是住在公共屋邨里的，所以它沒辦法用很高昂的代價去打造一個非常奢侈的環境。

在這個規劃框架確定了之後，公屋的人員進來，他們做設計的時候就會考慮怎樣在行人的區域、在公屋的區域將這個風引進來。然後建築不要做裙房，在很多地方特別是行人區域加強綠化，創造更多的休閑空間。

所以我想說的是，如果你是一個建築師，不代表你花更多的錢就能做更好的事情，往往只是意識、只是你的想法的改變，就一樣可以做到很好的事情。

在這裡的話，你可以看到城市規劃、建築設計、小區規劃，它有一系列的尺度的概念。

我們常常看到那些風道的概念圖，它往往只是告訴你我要引風進來，可它從來沒有告訴你這個風怎麼流出去。我在這裡最想分享的一個觀念就是，如果我們引了風進來，還要考慮風怎樣流出去。

與此同時，我們需要知道的是，中國今年「十三五」規劃的時候，它已經定明未來我們的城市是向一個城市群發展。我們在跟不同的人員進行交流的時候，大家會說某某城市有了風道，它們的污染物就流到了我們的城市，我們一定不要讓他們建那個風道。

我覺得這個想法是非常片面的。未來城市的問題，不再是單一城市自身的問題，更重要的是如何與周邊城市協調發展。比方說在香港，香港現在最大的污染源不是本地的污染源，而是來自珠三角。所以香港政府就會跟珠三角廣東、福建等省市的這些政府去協商，看怎麼樣共同去改善和治理污染。

其實假如你開了一個水龍頭，這個水龍頭流出來的全都是污染的水，那無論底下的河道怎樣去處理，怎樣去改善，你永遠都改善不了這個水的質量。所以如果要改善風道，改善我們的城市環境，最最重要的仍然是源頭控制。

可是，是不是我們在城市規劃當中就不需要考慮風道了呢？我相信這個答案是NO。因為你如果開了這個水龍頭，水質很好，可是如果後期設計得不好，水就會有一些淤塞，它會堵在那裡流不出去，所以風就沒有辦法在城市裡穿流，就沒有辦法做到一個城市的呼吸。

在這裡，我們希望告訴大家的概念就是，如果你要解決城市的問題，你必須了解在區域層面上你的風環境是怎樣的，你有哪些潛在的風的資源。如果城市做好了這些，就給小區設計包括建築設計做了一個背景鋪墊。只有城市、小區、建築變得通透了，風才能真正流進來。這其中每一環都是環環相扣的。

我2012年的時候跟建築出版社合作，出版了一本《城市環境氣候圖》。因為我們在完成香港的項目之後，陸陸續續收到了一些邀請，比方說法國、荷蘭、新加坡，以及台灣、澳門等等很多地方。大家也很關心到底怎麼樣才能在這個城市當中提高生活環境品質，同時又不降低它的發展水平。

在出了這本書的同時，中國其他城市的一些學者，包括政府的官員也不斷開始跟我們聯繫。最好玩的是，我有一次到一個城市做演講，演講完了之後他們的市長就很開心地說：「哎呀，我終於找到了一個好的方法解決我們城市的問題。錢不是問題。你可不可以告訴我，在半年或者一年之內，你可以完成這樣一個研究。完成之後我們的風是不是就增大了一些，溫度是不是就降低了一些？」

我聽到這個話的時候，我覺得很難。因為我們只是做了一個研究，可是這個城市到今天有這麼多複雜的問題，它不是一天形成的。所以如何做到一個修復或者修補，我相信這是一個很重要的課題。

同時，我們也發現目前內地大家非常關注的其實是風環境評估跟風道規劃，所以我們今年11月底的時候也跟建築出版社出版了另外一本書。

在這當中我就提出來一個新的想法，叫作「呼吸城市」。要想讓我們的城市學會呼吸，做到自然通風，最重要的是首先你在做規劃和設計的時候，必須要了解你的城市所在的環境資源是怎樣的，它是什麼樣的風環境，怎樣可以去利用它讓風可以引進來也能流出去。

另外，自然透風的意思就是說你怎樣精細化地管理這些城市的建築、小區、街道，以及綠化植被等等這些設計要素，讓城市更加通透。最後是做到自然凈化，比方說有很多生態廊道或者生態的自然植被選擇，它都是有一點點凈化的功能。

另外，自然透風的意思就是說你怎樣精細化地管理這些城市的建築、小區、街道，以及綠化植被等等這些設計要素，讓城市更加通透。最後是做到自然凈化，比方說有很多生態廊道或者生態的自然植被，它都是有一點點凈化的功能。

在香港，根據我們做的環境氣候圖評估，會涉及舊城改造，相信內地也有很多城市也面臨這樣一個問題：就是原先很破很擁擠的房子怎樣改善它們，讓大家住得更好，往更平衡的方向發展。

香港政府會採取一個激勵的政策，因為政府需要鼓勵大家去做更好的設計，所以它並不是一味地用大棒政策來執行。它就會跟開發商說，如果你做了我這些好的設計，我會多給你10%的樓宇開發強度，所以很多開發商他們願意去做這些事情。同時政府也頒布相應的法律來審查監督這些企業。

你看到原先低矮的樓變成高樓，與此同時，它會注重行人層、街道層的透空。很多的時候街道會後退，甚至有一些裙房的地方會更加通透，同時它也會加強行人層的綠化，讓大家走在這個城市中會有一個舒適的感覺。

另一方面，在香港很有趣的一個現象就是很強調公眾參與。我相信在座的很多年輕人大家都會面臨一個買房的問題，這對每一個家庭來說也是不小的一筆開支。買了房子住進去，可能原先你覺得這是海景房，過了兩年之後會發現這個海景房前面又矗立了兩棟新的樓，再過兩年又有更多的樓。接著這個城市就變得越來越密集，原先的海景房就變成了一線天。

在香港也面臨一樣的問題，市民就會不斷地去跟政府協商訴求。當時在香港大圍要興建一些新的開發項目，但是本地居民認為這是一個新的屏風樓，會影響周圍的環境，所以他們會不斷地要求政府去重新審核評估這個事情。