曾經的軍機樞要，為何會變成滿清的催命符

在清末有一個關於軍機處的故事很是出名，即當時的洋務名臣張之洞，奉旨進京後，慶親王奕劻邀請張之洞到軍機處商議政務，可是當張之洞走到軍機處的台階之時，就再也不往前一步，在場的軍機處官員都非常納悶，最後還是張之洞自己說出了原因。世宗雍正皇帝曾經有諭令，非軍機處人員，膽敢擅入者，斬！而此時的張之洞還不是軍機大臣，所以不敢隨意進入。

（軍機處內景，牆上的匾額昭示了它最初的作用）

這個故事出處已不可知，多半為當時人們的杜撰，但是從這個故事裡我們還可以看出兩個重要的點。第一，軍機處是國家權力機構的中樞，顯赫而又嚴肅。第二，連身為軍機處領班大臣的慶親王都肆無忌憚的帶領外臣進入軍機處，由此也可見，光緒末年的軍機處已經懈怠、腐化到何種程度了。

草創之初的艱苦歲月

軍機處最初是雍正七年為了對西北用兵，防止軍情泄漏而成立的，但隨後就成為了常例，逐步演變成為了國家最高的行政機構。而且這樣重要的機構選址也很是慎重，所以就將軍機處臨時設立在了紫禁城的隆宗門內，一方面是為了防止在宮外會發生泄密的事情，另一方面也是為了方便皇帝隨時召見。

軍機處草創之初，辦公地點只是臨時搭建的板屋數間，冬冷夏熱。雖然到了乾隆年間，將軍機處的「直廬」改建成了瓦房，但也同樣是低矮逼仄。據清代曾做過軍機章京的大學者趙翼所著的《簷曝雜記》記載，在乾隆初年的時候，軍機處只有五間瓦屋，而且當時的軍機大臣隨同皇帝出行，或前往木蘭秋獮的時候，條件簡陋，只能是趴在地上起草文書。

（位於隆宗門內軍機處的辦公地點）

而到了趙翼退休之後，1780年，乾隆皇帝第五次下江南的時候，趙翼前往江蘇宿遷迎駕，此時的他看到隨同皇帝出行的軍機大臣房屋寬敞明凈，內部裝飾奢侈華麗，而在內的軍機大臣也是顧盼自雄隱隱自得，搞得這位大學者只能很心酸的說了一句「余不覺爽然失也」。雖然這其中有趙翼主觀的筆觸在裡面，可是由儉入奢易，由奢入儉難。作為國家最高的行政機構，如果只注重個人享受，哪還有多餘的精力去操勞國家百姓的大事呢？

蓋章也是個麻煩事兒

國家大事自然是要慎重再慎重的，所以每當有皇帝的旨意或者政令需要傳達的時候，都會由軍機處擬定好草本，請皇帝過目後再發給各地衙門。中國古代的信件文書歷來是以印信為憑的，所以軍機處也有自己的一方辦理軍機處的銀印，而這塊重要性僅次於皇帝玉璽的印鑒，自然不能有所閃失。所以「軍機印存大內，需用則請出，用畢即繳進」，其嚴肅性與現在單位的公章使用制度一般。

但軍機處每日政務繁多，需要用印的文件也是數不勝數，一天之內就需要多次請印，所以後來軍機處的人員在每次將印章請出之後，就預先加蓋數百份的空白紙張，以便隨時取用。可這樣做就是在「蓋空章」，就是鑽空子，如果有心懷不軌之人得到這些加蓋印信之後的紙張，難免會造成混亂的局面出現。但是在軍機處這些紙張卻「無專員收掌」，任其堆積，而不加看管，這樣的管理制度，也讓人堪憂。

（光緒年間軍機處文件）

任人唯親的皇帝老爺

除了工作態度讓人堪憂，還有更讓大臣們忌諱的事情發生了。自古以來，無論王朝更迭，對於外戚和勛貴當權都是皇帝和大臣們最為忌憚的，而軍機處這樣的重地更是如此。雍正與乾隆都是強勢之人，勢必不會容許自己的兄弟過多的參與國家大事，所以軍機大臣也向來不允許親貴王公充當，但是這個情況到了嘉慶四年的時候卻破例了。

當時的太上皇乾隆剛剛晏駕歸天，而作為軍機大臣的和珅又被嘉慶皇帝收拾了，俗話說拔出蘿蔔帶起泥，和珅的離去，也自然是讓軍機處內他的黨羽受到了清洗，所以在這一年皇帝讓成親王永瑆進入軍機處任職，從正月一直到十月二十二日（《竹葉亭雜記》·卷一），雖然只是暫時的，卻無疑開了先例。此後同光兩朝的恭親王奕?、醇親王奕譞以及慶親王奕劻都成了軍機處的一把手，而這些人的重用不僅打壓了漢人大臣，同時也極大地造成了滿族親貴剛愎自用的情況出現。

（和珅也曾擔任軍機大臣，後人稱之為「和相」）

保密工作太難做

其實不論滿漢之別，親貴或是大臣，在軍機處工作無外乎要做到的初衷，就是保密二字。在早期，軍機處內所有人員嚴禁與外部機構私下接觸，狹義的理解就是不可與外省官員來往，不能私相授受，而廣義的理解就是除了軍機處內部人員之外，包括六部九卿都不可往來。但是由於軍機處的重要性，無論外界官員的大小，都想從這兒得到一星半點的消息，好為自己謀利。

所以就出現了各地來軍機處進行公務往來的人員，都會在事情辦完後，以各種借口留在軍機處，甚至「擁擠窗外探聽」，如此一來那還得了，所以從嘉慶五年十一月十八開始，每天增派一名御史在軍機處值班，專門查處這些窺伺機密的官員，但是這麼好的政策在嘉慶二十五年的時候卻突然撤銷了，於是早先的陋習又出現了。

（將軍機處各項制度大改的嘉慶皇帝）

扎堆的關係戶很難辦

而除了這些來自外部的探聽，軍機處內部的職務在光緒年間也大有「父死子繼，兄終弟及」的趨勢，在清代繼昌所著《行素齋雜記》中專門有論述這種情況的段落，由於繼昌做過軍機章京，所以對這些門道與掌故更是清楚，從乾隆以後「父子先後入直···兄弟併入」的情況越發的糜爛。在軍機處剛設立的時候，命令軍機章京這一職位「大臣子弟迴避」，可還是到了嘉慶二十五年，不但允許大臣子弟進入軍機處，還發明了「保送」的方法。

同治年間，刑部侍郎薩隆阿在兼任軍機章京的時候，將軍機處內收繳的太平天國金印偷出融化，在事情被偵破之後，按律當斬的薩隆阿最後的處置卻是不了了之。而造成結果模糊其中一個最大的原因就是薩隆阿的父親穆彰阿是當時權傾朝野的軍機大臣，而薩隆阿也是因此從一開始就順理成章的被「保送」進了軍機處，不但大樹底下好乘涼，同時也再次證明了好出身帶來好命運。

（清代最後一任領班軍機大臣，也是第一任內閣總理大臣 奕劻）

而除了這種關係戶的進入之外，滿漢軍機大臣之間又互有爭鬥。年深日久，弊端重重卻又積重難返，就是這樣的軍機處，在晚清險惡的國際局勢下，不思進取反而更多的謀求私利。終於在輿論和立憲的呼聲中，軍機處在宣統三年（1911年）五月八日被下令裁撤。成立由十三名國務大臣組成的新內閣，可是新內閣也只是名字新，實質上還是以原先軍機處的人員構架為主，是換湯不換藥，而軍機處這副熬了182年的陳葯，即使換了新的名頭也救不了日暮西山的大清了。

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