向海而興，背海而衰

中國海洋大學教授干焱平做客浙江人文大講堂。

尹炳炎 攝

本期浙江人文大講堂，在浙江交通職業學院開講。

海洋有多重要？「誰控制了海洋，誰就控制了一切。」2000年前古希臘人的這句名言，在後來的歷史進程中不斷得到印證。我國海洋觀、海權教育的創始人，中國海洋大學教授干焱平，通過介紹我國海權問題背景，分析我國海權面臨的形勢，闡述了海洋強國與中國夢的必然聯繫。

各國正展開

「藍色圈地運動」

近年來，世界各沿海國家紛紛加大了對海洋的投入，調整海洋發展戰略，採取各種措施，展開「藍色圈地運動」。如加拿大出台《海洋法》及其國家海洋戰略；韓國頒布《韓國海洋21世紀》；越南制定《2020年海洋戰略》；美國建立海洋工作小組，確保美國海洋權益獲得持續發展；日本防衛相甚至以維護日本海洋權益為由，主張將監控網涵蓋至太平洋。可見，在當前和今後一個時期，海洋權益之爭必將成為世界舞台上的一個「重頭戲」。

我國正從一個傳統的陸權大國向陸海兼備的強國轉變。島嶼主權爭端、海洋劃界和管轄權爭議、海洋資源爭奪和海上安全等海洋權益問題，已成為影響我國周邊安全和國家發展的首要問題。

那麼，我國同周邊海洋鄰國的海洋問題出現的背景是什麼呢？

人類生存迫切需要

利用海洋資源

第一個背景，就是人類社會發展迫切需要利用海洋。

首先，世界人口不斷增長。全球每年增長人口8000萬到9000萬，約為歐洲幾大國人口總和。每年增加這麼多人口，地球增沒增加容納這些人口的面積呢？增沒增加容納這些人口的生存空間呢？沒有，一寸都沒有。

其次，陸地資源日益減少，有的資源接近枯竭。就單一的食物資源來說，儘管我國的袁隆平院士將水稻產量由每畝幾百斤提高到上千斤，解決了包括中國在內的亞洲、非洲許多國家人民吃飯的問題。但是，聯合國日前公布的一組數字顯示，目前世界上仍有近10億人沒有解決溫飽問題。「人類未來生存和發展到底向何處去」已是我們不得不回答的問題。

最後，人類到太空謀求生存發展仍是遙遠的夢想。為擺脫人口增長過快、陸地資源銳減兩大困境，不少科學家銳意探索，尋找出路，包括向太空求生路。從1959年前蘇聯向太空成功發射第一個空間探測器至今，人類至少已找到月球、火星、泰坦星三個星體有近似或能通過改造後可接近人類生存環境的地方。但若要真正開發利用，將面臨兩大難題：一是時間太長，至少需要10萬年；二是費用過高。

人口不斷增長而地球生存空間不變，經濟不斷發展而陸地資源枯竭，人類謀求太空開發而時間、費用不足……人類未來生存和發展的空間在哪裡？資源在哪裡？答案是：海洋。海洋是人類未來生存和發展的希望所在。

海洋面積大。整個地球面積是5.1億平方公里，海洋就佔七成，為3.61億平方公里。

海洋資源多，品種全。海洋資源分四大類。一是海洋生物資源。海洋動物資源達2.5萬種，植物資源達3000種。二是海洋礦產資源。海洋石油資源可開採量約為3000億噸，海底天然氣水合物儲量更是夠人類使用千年以上。三是海洋化學資源，海水中含有大量的金、銀、鎂，僅鈾資源就達驚人的45億噸。四是海洋能動資源。潮汐能、波浪能、溫度差能等海洋能動資源是地球上全部動植物生長所需能量的上千倍，假如將其變成電能，人類能用多少年？

海洋資源再生性強，質量高。比如，可供工業用的錳結核礦就是一個再生礦，開採越多，長得越快。再比如，一斤海產魚中的賴氨酸是1斤大米或1斤小麥的五倍以上。海洋食物資源的質量之好之高，是許多陸地資源不能比的。

沿海鄰國對海洋

虎視眈眈

隨著社會經濟發展，我國對海洋資源、海洋空間的依賴程度也愈來愈高。海洋是我國食物資源供給的保障基地，我國年產量3000萬噸的海產品相當於全國肉類和禽蛋類總產量的四分之一。海洋是我國礦產資源的重要來源，20年來，我國石油產量增長超過一半來自海洋。海水綜合利用是緩解沿海工業、生活用水的重要途徑，預計到2020年海水利用對解決沿海地區缺水問題的貢獻率將達到26%至37%。涉海產業是我國經濟的重要組成部分，2012年，海洋生產總值分別佔全國GDP和沿海GDP的9.6%和15.9%，沿海地區就業人口每10人就有1人為涉海從業人員。這些表明，海洋在我們的經濟發展中發揮著越來越重要的作用。

然而，我國周邊沿海鄰國由於地理原因，多大陸面積狹小，資源貧乏，人口眾多，發展受限，因而對海洋虎視眈眈。

韓國陸地幾乎沒有石油和天然氣，消耗的石油和天然氣多來自別的國家；菲律賓、越南等南海周邊國家也缺乏生存和發展的天然氣、石油等戰略物資；日本國土島嶼分散，人口過億，主要生存資料大量依賴進口。

長期以來，日本的國情教育是，我們沒有土地，只有陽光、空氣和海洋。日本深知，沒有海洋就沒有日本的過去，更沒有日本的未來。正因如此，它要搶佔海洋。

海洋法公約

加速海洋權益之爭

同時，隨著《聯合國海洋法公約》的制定和生效，海洋權益的重新劃分，加快了各國特別是沿海國家爭取更多海洋利益的步伐。《聯合國海洋法公約》是1982年4月聯合國第三次海洋法會議制定並通過的，1994年11月16日正式生效。

我國是海洋法公約的最早倡導國。1996年5月15日，我國政府正式批准和加入該公約。從一般意義上講，《聯合國海洋法公約》是一個好文件，好法律，是維護國家海洋權益的重要武器。但某些不講道理的國家卻利用國際法胡攪蠻纏，趁機渾水摸魚。維護我國海洋權益，建設海洋強國，需要大家的努力。

向海而興，背海而衰。我們維護海洋權益的決心不容置疑，建設海洋強國的步伐堅定不移。只要我們站在國家和民族長遠利益的高度，認真貫徹落實中央決策部署，紮實做好各項工作，一定能維護好國家海洋權益，實現建設海洋強國的偉大目標。

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