菲律賓主辦東盟峰會杜特爾特未提南海 外媒：中國贏了

【觀察者網綜合報道】為期4天的第30屆東盟領導人峰會4月29日在菲律賓首都馬尼拉落幕，在當天的致辭中，菲律賓總統杜特爾特沒有提及東盟國家與中國的海上爭端。

菲律賓總統 杜特爾特 資料圖

據參考消息網援引《菲律賓每日詢問者報》網站報道，在菲律賓國際會議中心舉行的峰會開幕式上，杜特爾特在向東盟國家領導人發表演講時，泛泛提到東盟成員國必須根據「互相尊重和互惠」關係和平解決「爭端」。

報道稱，杜特爾特沒有提到尊重外交進程，而是用「法治至上」這個詞語。他說：「在一個不確定的時代，我們必須忠實地堅持法治至上。」

杜特爾特還稱：「如果所有利益攸關方都學會尊重和重視和平解決爭端，關係也將保持穩固。」

報道稱，他沒有?單點出中國。中國在南中國海與菲律賓、汶萊、馬來西亞和越南都有著重疊的海上主權聲索。

此外，據共同社報道，杜特爾特還在講話中同時強調了解決販毒和恐怖主義等迫在眉睫問題的必要性。

德國《法蘭克福彙報》網站28日則稱，以口無遮攔聞名的菲律賓總統杜特爾特這幾天必須保持克制。他首次作為東道主在馬尼拉接待東盟國家領導人前來參加峰會。對於有6億多人的東盟來說，此次峰會正值一個關鍵時刻。在它成立50周年之際，它必須在美國和中國這兩個相互競爭的大國之間進行定位。

在這次峰會上，就連中國和南中國海衝突議題也將不再引發那麼有爭議的討論。

報道稱，杜特爾特在外交政策方面實現了大轉變，正離開傳統盟友美國而與鄰國和商業夥伴中國改善關係。這也對整個地區產生了影響，現在該地區與中國的緊張關係進一步緩解。

據悉，這是杜特爾特就任總統後，菲律賓第一次作為輪值主席國主辦東盟峰會。在本次峰會召開之前，杜特爾特曾明確表示不會在東盟峰會上討論南海仲裁問題，還稱，跟東盟其他成員國討論「南海仲裁案」毫無價值，菲方無法強迫中國接受判決結果。

今年4月26日，「蛟龍」號載人潛水器在中國南海進行深潛

除了杜特爾特的明確表態，此次峰會中另一個備受關注的最終主席聲明也在南海問題的表述上與前兩次透露出來的內容大有不同。

最終主席聲明中這麼描述南海問題：我們注意到一些領導人對地區最近局勢發展表達的關切，重申需要增進相互信任和信心的重要性，在行動上保持自我剋制，避免採取進一步使局勢複雜化的行動，致力於和平解決爭端，不訴諸武力或以武力相威脅。

這份看似平平無奇的外交辭令，背後則很可能經歷了一場「硝煙」。

據環球網報道，在正式聲明出台的前幾天，美聯社就刊發了一份「主席聲明草案」，裡面提到的南海問題儘管用了「嚴重關切」、「行動升級」、「加劇緊張」等外交術語，但另外還指出這份草案中少了去年東盟峰會聲明中提及的中國在南海「填海造島與軍事化」的內容。

此報道一出，輿論紛紛傾斜，稱「杜特爾特讓東盟其他領導人失望了」、「中國依舊在統治東盟」等等。接著在這種爭議聲中，29日下午又出現了第二份據稱修改過的聲明，裡面多了不點名說中國「填海造島與軍事化」的關鍵內容，語氣一下子嚴重起來。CNN還在報道中很興奮地說，「這就是即將發布的聲明。」

不過轉機出現在29日晚上，原本當晚應該發布的聲明遲遲未見蹤影，直到十幾個小時後才最終出爐。

環球網記者稱，一般來看，這樣的文件拖得越久不發布，就證明背後各方角力、爭執的力度越大。而在最終聲明中，不僅沒有第二份草案中的「填海造島和軍事化」，甚至連第一版中「嚴重（關切）」、「行動升級」和「加劇緊張」等術語也都消失不見了。這背後的博弈不為人所知，不過或許能在第二個版本中「我們注意到了一些東盟國家和中國雙邊關係的提升。」這句話找到一些線索。

外交部發言人陸慷在今年1月10日的例行記者會上，就菲律賓外長關於在東盟期間不會提及南海仲裁案進行回應

據觀察者網此前報道，今年1月份菲律賓外長亞賽和副外長馬納洛就分別表示，不會把南海仲裁案裁決作為東盟會議討論議題，由於菲方正在同中方進行雙邊接觸，沒有在東盟層面提及仲裁的必要性。

對此，我國外交部發言人陸慷在例行記者會上稱，「中方對作為今年東盟輪值主席國的菲律賓政府上述表態表示歡迎。」

他表示，南海問題本來也只是中國與部分東盟國家之間的問題，不是中國和東盟之間的問題。中方將繼續致力於同直接有關國家通過談判磋商和平解決南海有關爭議，同東盟國家共同維護地區和平穩定。

陸慷說，今年是東盟成立50周年。中方一向高度重視東盟在地區事務中的重要作用，中方願同菲方加強溝通對話，支持菲方開展好東盟輪值主席國有關工作，同東盟國家共同聚焦發展合作，妥善處理敏感問題，推動中國－東盟關係和東亞合作不斷取得新進展。

（綜合參考消息、共同社、環球網、外交部網站等）

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