不用「退出歷史舞台」了：雙標銀行卡將繼續發行

一邊是將退出歷史舞台的傳言，一邊是不少銀行仍在大力發行，沸沸揚揚多時的「雙標卡」存廢問題，有了明確答案。5月12日公布的《中美經濟合作百日計劃早期收穫》第七條提出，中方將繼續允許中資銀行發行允許美國電子支付服務供應商處理外幣銀行卡交易的雙標雙幣種銀行卡。同時，中方將在2017年7月16日前進一步頒布必要的服務指南，允許美國全資的電子支付服務供應商申請許可證，實現全面和及時的市場准入。

有業內人士指出，這是在中國銀行卡清算市場實質開放前，為VISA和萬事達等國際卡組織留下的政策口子。

「如果VISA等真的有了從事人民幣轉接清算的資格，那他們發行雙標卡的動力也就沒有了，肯定還要淡出市場的。」某股份制銀行卡中心負責人對澎湃新聞表示。

儘管中國已經決定開放銀行卡清算市場，但中國銀聯依舊是中國國內惟一的銀行卡轉接清算機構，所有中國境內人民幣幣卡均冠有銀聯標誌。

所謂雙標卡，是說在一張卡上有兩個發卡機構的標誌，例如銀聯+VISA、銀聯+MasterCard，或者銀聯+運通，持卡人在消費時，可以選擇卡片上的簽發機構的網路或終端。

雙標卡，是一個有中國特色的產品。按國際慣例，一張卡只能歸屬於一個銀行卡組織，並由該卡組織負責轉接清算。在2002年銀聯成立前，VISA等國際卡組織巨頭就已經進入中國，與國內商業銀行合作發行信用卡。在2002年中國成立自己的卡組織後，銀聯需要藉助VISA和萬事達的幫助快速成長，後者也需要藉助銀聯拓展中國市場，雙方隨後「一拍即合」，隨後的十多年，雙標卡的發行不斷壯大。

不過，隨著中國決定放開銀行卡清算市場，再度將雙標卡話題攤在了各個利益相關方的桌面上。畢竟，按照誰的品牌誰轉接的原則，各個卡組織有權要求以自己BIN（發卡行識別碼）開頭的卡片，走自己的通道。

不同於只有一個卡組織的信用卡，雙標卡的BIN（發卡行識別碼）開頭是境外卡組織的，比如銀聯+VISA的雙標卡開頭是4，銀聯+Master Card的雙標卡開頭是5，而銀聯+美國運通的雙標卡，開頭是37，但在國內使用時，這些雙標卡都是走銀聯的清算通道，以人民幣結算。

據澎湃新聞此前了解，考慮到雙標卡的權益歸屬存在爭議，如銀聯和VISA聯名的雙標卡，已經開始逐漸減少發行，然後逐步過渡到慢慢不再新發。

而根據去年6月發布的《銀行卡清算機構管理辦法》，境外機構與境內銀行卡清算機構合作授權發行銀行卡，應當採用境內銀行卡清算機構的發卡行標識代碼。境外機構不得通過合作方式變相從事人民幣的銀行卡清算業務。

去年12月，央行曾召集各大銀行召開了關於外幣單標卡及雙標卡的發行管理會議，再度重申了這一規定。

不過當時，市場將此事理解為雙標卡將逐漸退出中國信用卡的歷史舞台。

目前，各家商業銀行對待雙標卡存留的態度，並不相同。

澎湃新聞發現，在電子渠道方面，工商銀行、農業銀行和光大銀行，已經尋覓不到雙標卡的身影或不能申請，只有銀聯晶元卡和只有VISA或MasterCard品牌晶元卡。而中國銀行、浦發銀行、招商銀行等，仍然在積極發行雙標卡。

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