鐵路國有化 大清覆滅的導火索
1911年5月,清政府剛上任的郵傳部尚書,盛宣懷宣布今後集資的事兒政府不幹了,鐵路幹線收歸國有,包括以前民間集資的鐵路。
自從鐵路進入中國那一刻起,就受到大清朝上自朝廷下至草根的鄙夷,認為鐵路會破壞風水祖墳,不但自己不修,還多次拆除已經修好小鐵路。
百年前的鐵路。網路圖
當時清政府認識到,讓洋人接手鐵路工程可能會帶來主權風險和社會動蕩,但是中國自己卻沒有技術和能力。
於是,中國鐵路體制歷經初期的商辦、官辦,官商合辦、官督商辦,以及借洋款、設洋股興辦等模式後,清政府終於下定決心「毅然興辦」。
鐵路被清政府認為是攫取利益的新陣地。
但在實施了三十年洋務運動中,清政府的國官辦企業暴露出巨大問題,此外還背負著《馬關條約》和《辛丑條約》的巨大債務,心有餘而力不足。
錢從哪來?從民間和列強那裡撈點甜頭。
大清最後十來年,大建鐵路,或者借洋債官辦,或是交給商辦。
1889年,清廷正式批准盧漢鐵路建設,張之洞說:「籌辦鐵路,其最要以不外耗為本……何謂外耗?借洋款,用洋鐵,必致坐受盤剝。」說的是中國造鐵路應儘力自己修造,避免「借洋款,用洋鐵」。
1901年,張百熙在奏疏中提出「曰鐵路礦產,宜准令中外合辦」的建議,對於清朝的鐵路商辦起到了促進作用。
外國資本勢力深入掠奪中國鐵路的行動,激起了國人的民族意識,「拒外債,保路權」。
1903年以後的四年里,保路鬥爭風起雲湧,商辦鐵路公司先後在全國十五個省份出現。最具代表性的是粵漢、蘇杭甬兩條鐵路的鬥爭。
不久,清政府開始從洋人手裡贖迴路權,轉由民間集資商辦。
可是,到1907年,大清又以『鐵路乃政權所系,故不能永屬民間』為由,想要再次翻盤收到中央。
緊接著,盛宣懷迅速出手。5月20日,與德、法、英、美四國簽訂合同,借款600萬英鎊(合白銀約4800萬兩)用來築路。
大量借款,主導中國鐵路權,相當於又回到列強手中。但那些投了錢的民間士紳怎能輕易放手?
攝政王載灃曾責成盛宣懷儘早拿出具體方案,由於涉及自身利益,盛宣懷遲遲不吐口,直到9月底,才拿出了呈報載灃的最終方案:
收回鐵路有關的共四個省。
廣東省:返回股東投資原值60%的現銀,餘下40%轉成國家無息債券,日後擇期還清;
湖南省、湖北省:商股全部按原值返還現銀,另外少量的米捐、租股轉成國家保利股票。
此方案一出,基本上平息了粵、湘、鄂三省的保路風潮。
四川與上述三省不同:一是已經集到的路款達1400萬兩之巨,即便經歷了貪污風波,賬上仍餘700多萬兩現銀;二是這些錢中有76%屬於『租股』——乃是地方政府靠攤派農民強征而來的。
因此,在湘、粵、鄂省鬧得不可開交時,四川人也顯出十分的冷靜:只想要迴路款。
1911年6月1日,盛宣懷致電四川代理總督王人文,明確方案:原股東的錢一概不退,發給國家保利股票。也就是說,股東們的股權沒了,錢也換成了『空頭支票』。盛宣懷還強調,其他省全是『商股』,還可以考慮退還現銀,你們四川多是『租股』,理應轉為國家股票。
這道命令是典型的擋人財路,就好比你要買套房子,付了定金,開始做夢發財,但是沒過幾天,人家賣家說,因為這房子漲價了,有人出了更多的錢買,所以不賣給你了,而且定金還不退。
17日,四川保路同志會成立,得到一下三股「勢力」的支持。
革命黨人歷來主張是推翻滿清,保路運動剛好給了他們一個發動暴動的平台。
立憲派們本主張溫和革命,最後失去了對大清的耐心,成了革命黨的後盾。
四川的『袍哥』,本是幫政府向農民徵收 『租股』的『黑社會』,鐵路國有斷了他們的財路,哪能善罷甘休。
川路公司有理無處訴說,只能發動群眾運動給政府施壓,最後失控,演變成遍布全川的群體性事件。
一向軟弱的清政府,此時態度卻強硬起來,命令地方政府務必鎮壓。
同盟會等革命組織,乘亂而起,爆發了流血衝突,四川局勢告急。
清政府下令駐紮在湖北的軍隊開赴四川恢復秩序,因此造成武昌空虛,最後爆發了辛亥革命。
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