菲律賓拒絕歐盟2.5億歐元援助 歐盟可能取消對菲貿易優惠待遇

新加坡聯合早報網5月18日報道稱，菲律賓總統發言人阿貝拉18日表示，菲律賓財政部近日向總統提出一項建議，即拒絕接受歐盟附加條件的援助資金，以防歐盟干涉菲律賓內政，目前建議已得到菲總統杜特爾特採納。美國有線電視新聞網報道稱，歐盟駐菲律賓大使傑森5月17日表示，菲律賓政府已決定不接受歐盟新提供的2.5億歐元（約合19.279億人民幣）贈款。

資料圖：菲律賓拒絕歐盟涉及2.5億歐元的援助

阿貝拉18日表示，菲律賓政府發現，在歐盟個別援助項目中含有菲政府「反對」或者「難以同意」的條款，這些條款可能對菲律賓內政造成干涉。不過對沒有附加條件的援助項目仍然會接受。阿貝拉稱：「菲律賓保留接受以促進經濟發展、削減貧困、維護和平、打造法治社會為目的的援助和貸款的權利。菲律賓也保留拒絕與上述目的不一致、可令其他國家干涉菲律賓內政援助的權利。」菲律賓總統執行秘書薩爾瓦多稱：「我們應該是一個獨立的國家。」

菲律賓棉蘭老島地區曾爆髮長達5年之久的穆斯林叛亂和衝突，導致大量當地居民流離失所，甚至喪生。歐盟作為菲律賓最大援助國之一，曾經就棉蘭老島地區問題提出為菲律賓提供2.5億歐元的援助項目。此前歐盟在2007－2013年為棉蘭老島提供1.3億歐元的發展援助資金。在2014年棉蘭老島地區衝突平息後歐盟2015年批准在接下來四年將為當地提供3.25億歐元援助資金。2016年歐盟共向菲律賓提供約2.17億美元（約合14.9億人民幣）援助。

資料圖：菲律賓部分民眾和團體抗議「禁毒戰爭法外殺人」

自從杜特爾特上台後，歐盟一直對菲律賓總統掀起的「禁毒戰爭」不滿，批評其在禁毒過程中濫用刑罰「法外殺人」，致使超過8000人在禁毒過程中死亡。歐盟曾就此威脅過菲律賓，如果杜特爾特再這樣「肆意妄為」將會取消對菲律賓的普惠制待遇，以及對菲律賓三分之二出口產品的免稅待遇。此次菲律賓拒絕這2.5億歐元的援助，很有可能其中涉及到「禁毒戰爭」的相關要求。

雖然菲律賓拒絕了這筆巨額援助，但是菲律賓希望不要影響與歐盟的經貿聯繫。據菲律賓《馬尼拉公報》5月19日報道，菲貿工部長洛佩茲昨天表示，菲律賓在歐盟普惠制加（EU-GSP Plus）計劃下享受的出口產品零關稅待遇不應受到杜特爾特政府不接受歐盟贈款決定的影響。歐盟目前在審議是否剝奪對菲律賓的貿易優惠待遇。

資料圖：杜特爾特曾宣稱不會為了外國援助而放棄他的掃毒政策

菲律賓於2014年12月18日開始享受歐盟的普惠制加計劃，是目前東盟唯一享受該計劃的國家。該計劃讓菲律賓受惠良多，歐盟成為菲律賓產品主要出口地區之一，如果歐盟因為菲律賓拒絕援助而牽連這個計劃的話將會影響菲律賓的出口經濟。歐盟正用各種渠道迫使菲律賓改變其「禁毒戰爭」中的過激行為。歐盟駐菲律賓大使傑森表示，菲律賓對人權領域國際公約的執行情況將影響其繼續享受歐盟出口零關稅待遇和雙邊自由貿易協定的談判結果。

菲總統杜特爾特曾公開抨擊歐盟干涉菲禁毒運動，表示歐盟如以取消援助相威脅，菲不會改變也不會祈求。但是歐盟依然堅持批評杜特爾特的禁毒運動，甚至聯合美國、聯合國以及其他國際組織對菲律賓施壓。同時歐盟希望利用對菲律賓的援助和優惠經濟政策改變菲律賓政府的想法。而有外界分析認為杜特爾特之所以連這2.5億歐元，甚至以後的援助都不要，可能是因為與中國恢復經濟交往有關，得到了中國的援助和支持。（企鵝號：左評右論）

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