路僅走一半！14家新能源車企未來仍有可能出局

眾所周知，北京新能源、長江汽車、長城華冠、奇瑞新能源、敏安汽車、萬向集團、江鈴新能源、重慶金康、國能新能源、雲度汽車、蘭州知豆電動、河南速達、浙江合眾和陸地方舟14家企業已獲得獨立新能源汽車生產資質。事實上，目前這14家中，只有 北汽新能源 一家是真正取到新能源汽車生產資質。那麼其餘13家車企呢？他們並未完全拿到資質，僅僅是獲得發改委核准，只是拿到一半，未來仍有可能出局，那麼如何才能拿到另一半呢？筆者特此對2017版《准入規定》的核心、重點、關鍵點進行了分析解讀。

1、必須通過工信部《新能源汽車生產企業准入審查要求》，滿足生產企業准入條件；

2、准入批覆公示後，還需要通過工信部產品准入條件，公告、認證、免購、目錄相關事宜完成後才能上市銷售。

★★獲得發改委核准，表明：

發改委審批同意可以開始建設新能源汽車生產基地。

2017版《准入規定》核心、重點、關鍵點分析解讀：

2017版准入門檻的提高，主要體現在對企業的設計開發能力、生產能力、產品生產一致性保證能力、售後服務及產品安全保障能力等四個方面的具體要求。

★★生產企業准入

1、申請新能源汽車生產企業准入的，申請人應當是已取得車輛生產企業准入的

2、汽車生產企業或者已完成投資項目手續的新建汽車生產企業；

3、符合相同類別的常規汽車生產企業准入管理規則；

4、具備設計開發能力、生產能力、生產一致性保證能力、售後服務及產品安全保障能力。

5、《規定》所附的《新能源汽車生產企業准入審查要求》(以下簡稱《准入審查要求》)進一步規定了17項審查要求，明確了生產企業准入條件。

★★產品准入條件

1、申請准入的新能源汽車產品，應當符合有關法律法規和安全技術條件，符合《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標準》以及相同類別的常規汽車相關標準，經檢測機構檢測合格。

2、《規定》所附的《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標準》中進一步規定了39項檢驗標準，明確了產品准入條件。

★★《准入規定》核心、重點、關鍵點

重點關註：否決項

掌握對企業的設計開發能力的規定(共8項，其中否決項3項)：

1)設計開發能力具體含義

企業利用從研究和實際經驗中獲得的現有知識或從外部引進技術，為生產新的產品、裝置，建立新的工藝和系統而進行實質性的改進工作的能力。

2)設計開發能力高低如何判定

主要涉及三個方面：

人員構成與技術素質的高低(如工程技術人員的學歷、職級、專業經歷)、

科研技術開發手段及裝備的先進性(如專業的設計軟體、硬體的先進性等)、

研發水平( 如研發產品性能指標在行業的先進性、領先性)。

3)對企業的設計開發能力是如何規定的

主要是對設計開發人員構成與技術素質、科研技術開發手段及裝備、研發水平等三個方面提出了8條要求，其中否決項3項。

①應建立專門的設計開發機構，統一負責產品設計和製造過程開發全過程的工作；

②理解和掌握所生產的 新能源汽車 的開發和製造方面的技術(註：否決項)；

③應建立適於本企業的整車及電子電控系統軟、硬體開發工作流程和開發管理手冊；

④應建立與產品相適應的產品信息資料庫；

⑤具備必要的整車、整車控制系統、其他自行設計開發的系統和總成的開發工具、軟體及設備，能夠完成相應的開發工作(註：否決項)；

⑥應分別滿足相應的常規汽車生產企業准入管理規則對整車和自製部件的試製、試裝、調試能力的要求(註：否決項)；

⑦產品和製造過程設計開發的輸入、輸出應充分適宜；

⑧在實施產品和製造過程的設計更改(包括由供方引起的更改)前，應重新進行評審(包括評價更改對產品組成部分和已交付產品的影響)、確認，必要時進行驗證，同時應滿足產品的生產一致性要求。

掌握對企業的生產能力的規定(共2個否決項)：

1)生產能力具體含義

企業生產能力通常為一年，企業在一定生產技術條件下，所能生產一定種類和質量的產品的總生產能力，通常用實物量和標準實物量來表示；

2)生產能力高低如何判定

主要指標有年生產合格產品的數量大小，數量大的比數量小的能力強。比如說兩家公司A和B，經濟條件相同，但A生產方式比B先進。每月生產量A為10000件，B為8000件，則就判定A的生產能力比B強；

3)對企業的生產能力是如何規定的

①應分別滿足相應的常規汽車生產企業准入管理規則的要求。應具備專用充電設備，數量應能保證產品充電需要。(註：否決項)

②申請插電式 混合動力汽車 產品時，應具備發動機的生產能力，至少應有缸體、缸蓋的精加工生產線，機械化的發動機總成裝配線及發動機試驗台架。(註：否決項)

掌握對企業的產品生產一致性保證能力的規定(共4項，其中否決項2項)：

1)生產一致性保證能力具體含義

實際生產產品的有關技術參數、配置和性能指標與獲得認證批准的車輛產品，用於實驗的樣品，產品合格證及遞交到認證管理部門備案的有關技術參數，配置和性能指標一致的能力。

2)生產一致性保證能力高低如何判定

不同批次的實際生產產品的有關技術參數，配置和性能指標與獲得認證批准的車輛產品，用於實驗的樣品，產品合格證及遞交到認證管理部門備案的有關技術參數，配置和性能指標偏差越小，其生產一致性保證能力越高。

3)2017版對企業的生產一致性保證能力是如何規定的

①新能源汽車生產企業應實施計算機信息化管理。

②針對所有原材料、常規部件、車載能源系統及其他電器系統部件、軟體及服務等供方，應建立供應鏈管理體系。

③應具備保證產品質量所必需的進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗等設備和輔助檢具，檢驗項目覆蓋整車主要技術特性參數。(註：否決項)

④應建立從關鍵零部件總成供方至整車出廠的完整的產品可追溯體系。(註：否決項)

掌握對售後服務及產品安全保障能力的規定：

1)售後服務及產品安全保障能力含義

①售後服務保障能力含義：對產品售後服務保障能力，包括對客戶的承諾及兌現的能力；

②產品安全保障能力含義：對產品售後出現不安全事件的處置能力。售後服務能力越強，企業產品售後出現不安全事件的處置能力越強。

2)售後服務及產品安全保障能力高低如何判定

①專業化的售後服務機構越健全，其保障能力越高；

②售後服務機構配備的相關服務設施(設備)越齊全，其保障能力越高，專業化水平越高，其保障能力越高；

③客戶檔案管理水平越高，其售後服務保障能力越高。

3)對企業售後服務及產品安全保障能力如何規定(共3項，否決項1項)

①應建立完整的文件化的銷售和售後服務管理體系；

②維修服務、備件供應滿足所有客戶要求，能保證在產品的使用壽命期限內、在企業承諾的限定服務時間內向顧客提供可靠的備件、維修和諮詢服務。

③應建立質量信息及時反饋機制及產品安全保障機制。(註：否決項)

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