深圳與香港相鄰，深圳的經濟特區發展只有30年，但卻曾經有著6700多年的人類活動史，新石器時代中期就有原住居民百越人等繁衍生息在深圳土地上，深圳有1700多年的郡縣史、600多年的南頭城、大鵬城史和300多年的大規模客家人移民史（客家人進入深圳始於宋元時期，大量遷入深圳則是在明末清初），深圳於清朝初年建墟。

深圳下轄8個行政區和2個新區，下轄57個街道辦事處、790個居民委員會。深圳在香港有塊地，只有歸屬權，卻沒有管制權。這塊地就是落馬洲河套區。

落馬洲（Lok Ma Chau）位於香港元朗區東北面，是一個貼近港深邊境的地區。鄰近深圳河，形成香港與中國內地之間的邊界。

據傳說，南宋末年宋帝曾駐驊於此，行人路過必下馬以示敬意，故名「落馬洲」。在《新安縣誌》中，則載雲該地一山橫出海邊，形如勒馬，又名「勒馬洲」。此處原是一小山崗，在內地改革開放之前，曾一度在為外國遊客住足遠望中國內地的旅遊點；1989年在此建成落馬洲口岸，成為香港與內地間的公路通道之一。

1997年深圳河截彎取直的改造工程將這塊原本突出、三面環水的河套區變成了一個四面環水的小島，深圳河的新舊河道分別將其環抱。

由於港深之間的分界線以深圳河河道的中間線為界，經歷了1997年對深圳河的改造工程之後，原先位於深圳河舊河道以北、屬於深圳的落馬洲河套地區成為了深圳河新河道以南、香港特別行政區邊境管制區的一部分。

根據當時的決策，落馬洲河套地區的歸屬權仍然屬於深圳，但管制權則交給了香港特區，該地區於是成為了深圳的一塊「飛地」。對於河套區的開發，早在1997年深圳河改造之時民間就有動議，但受制於當時港深之間合作機制的不成熟，深圳市有關方面對民間提出的開發建議作出了該地區屬於香港特區方面的邊境禁區，暫無開發計劃的回應。