光明地產上海小鎮雄心 東平之後簽署60億泗涇古鎮PPP項目

觀點地產網多次涉及「城中村」項目，而今又簽署古鎮PPP項目合作框架，完成重組之後的光明地產，已然把存量地產一級開發作為未來重點發展方向。

5月23日，光明房地產集團股份有限公司發布公告表示，公司與上海市松江區泗涇鎮人民政府簽訂了《松江區泗涇鎮歷史名村名鎮保護、更新、利用項目合作框架協議》，雙方合作利用PPP形式推進泗涇古鎮的保護更新與開發建設。

該協議至2024年12月底預計總投資約為60億元，這是光明地產繼於奉賢金匯鎮以及金山區與政府合作開發「城中村」項目之後，再次在上海這個寸土必爭的國際之都落下一子。

公告介紹，泗涇鎮項目初步約定分四個階段開展工作，而在簽約儀式上，光明地產董事長沈宏澤表示：「我們將用三年左右的時間，進行第一期的核心建設，讓上海郊縣區還有非常美麗的特色小鎮和歷史名村。」

最近一段時間，鮮少出現在公開土拍市場的光明地產，在產業地產領域動作頻頻，不僅在金山中部打造生態圈，而且在崇明島規劃著光明小鎮、光明風情兩個產業項目，釋放出不小的小鎮雄心。

60億投向泗涇古鎮PPP項目

據觀點地產新媒體了解，位於松江區的泗涇鎮小橋流水，擁有典型的江南風景，是一座具有悠久歷史和深厚文化底蘊的千年古鎮，同時也是上海推進歷史文化名村建設的第一個示範項目。

為了推進泗涇古鎮保護、更新與利用，光明地產母公司光明集團與松江區政府於2016年6月28日簽訂了《上海市松江區國家新型城鎮化綜合試點建設發展合作項目意向書》。

依據該份意向書，雙方有意合作推進泗涇下塘歷史文化名村保護以及建成後的運營，進一步促進和支持泗涇鎮的產鎮融合和產業提升工作。

上述公布的框架協議顯示，泗涇古鎮保護、更新、利用開發的規劃四至範圍為：東至滬松公路、西至江川路、南至滬松公路、北至鼓浪路-福田凈寺-松江四中，其中重點區域為古鎮及泗涇公園，以及連接古鎮的主要交通道路。

為推進本次合作，松江政府將成立泗涇鎮古鎮保護與開發工作領導小組，該領導小組是泗涇古鎮保護與開發中的最高決策機構，由協議簽訂雙方主要領導組成。

領導小組負責審查古鎮保護與開發規劃、審定土地一級與二級開發的建設經營計劃、協調重大招商項目優惠政策以及選擇戰略合作夥伴等重大事項，並且確保泗涇古鎮按「統一規劃、統一保護與開發、統一招商、統一管理」進行實施。

與此同時，光明地產擬與松江泗涇鎮政府共同投資設立項目公司，註冊資本擬定為1億元人民幣，光明地產擬出資8000萬元人民幣，占投資新設子公司註冊資本的80%。

該項目公司將作為松江區泗涇鎮保護與開發的建設主體，將負責統一編製古鎮保護與開發的總體規劃、旅遊發展規劃和實施方案；統一實施古鎮區內的居民動遷安置、項目建設、文物修繕、招商、管理及服務等。

古鎮PPP項目的獲取對於光明地產而言，無疑有助於其不斷地拓寬產城融合的發展布局，促進企業創新轉型的前行。

對於此次光明地產與松江政府的簽約，中原地產研究分析師盧文曦向觀點地產新媒體表示：「這是一樁水到渠成、自然而然的合作。」

「作為上海老牌食品國企光明集團旗下的地產平台，光明地產有著國企背書的優勢，而在上海土地高企與競爭激烈之時，通過與政府合作開發小鎮PPP項目也有助於其尋找不同的發展路徑。」

據光明地產官網信息透露，目前泗涇鎮項目規劃實施、居民動遷、文物保護、文化挖掘等工作正有序推進，光明地產計劃用三年時間進行第一期核心區建設。

此外，光明地產在對古鎮保護建設的同時，在古鎮後續利用上也進行布局：瞄準口碑度較高的傳統飲食品牌以及十錦細鑼鼓、松江皮影、麵塑、剪紙等非遺文化。

光明地產表示，泗涇鎮將與光明食品集團聯手在下塘培育打造飲食文化體驗互動平台，同時與上海交通大學、上海音樂學院合作建設文化遺產保護產業基地等，打造有特色鮮明的「文創+文旅」型的特色古鎮。

重組後的小鎮雄心

雖然此次是光明地產首次涉及歷史名鎮保護開發，但卻並非是其在小鎮開發領域傳出的首個消息。

資料顯示，作為崇明「大地主」的光明地產，自上海出台《崇明世界級生態島發展「十三五」規劃》以來，便開始著手「光明田緣」「東平特色小鎮」「前哨國際風情農莊」等項目建設。

其中，東平特色小鎮是光明集團與東平鎮政府基於原有的農場文化、對現代農業的新技術、新品種、新模式進行探索而擬打造的「都市田園小鎮」。

據了解，該項目規劃建設的7500畝特色小鎮將以「內外有別」「水伴街行」「點塔識鎮」三大設計原則布局空間，期間涵括了小鎮的花海主題公園、商業核心區、生態社區三大板塊布局，並且還將高約30米的「光明塔」作為小鎮統領性標誌物，打造特色小鎮核心區。

觀點地產新媒體查閱光明地產官網顯示，至2017年2月13日，上海市政府及崇明區政府人員已經前往崇明區考察東平小鎮的擬選址基地及聽取項目的基礎背景、目標定位、產業核心項目等前期工作，這意味著，不久的將來光明地產的小鎮版圖上將再添一子。

官網信息還透露，除了此次簽訂框架協議的泗涇鎮以外，松江區的洞涇鎮政府也正與光明地產接洽相關合作。

實際上，光明地產在小鎮領域中動作頻頻的背後是其轉型產業的戰略規劃。自2015年8月，光明集團完成旗下農工商房地產(集團)股份有限公司與上市平台的海博股份的重組後，業務轉型就一直伴隨著其之後的發展進程。

光明地產2016年中期報告就曾明確提出，公司將聚焦上海，發揮上海本地國資企業的背景優勢，把握髮展契機，主動對接區域政府，以符合政策導向的形式積極創新資源獲取模式，儲備與整合優質資源，通過探索上海區域內的舊城改造、城中村改造、城市更新、歷史名鎮保護開發、城鎮化、新市政、特色小鎮、保障房、和光明食品集團殷實農場建設、合作開發、兼并收購等形式獲取項目資源並持續開發經營。

重組之後，以物流與房地產為雙主業的光明地產，已然把存量地產一級開發作為未來重點發展的方向。

據了解，2017年1月20日，光明地產發布公告宣布，公司將於上海金山衛資產經營有限公司、上海山陽資產經營有限公司共同投資設立子公司，開發經營上海市金山區金山衛鎮及山陽鎮兩個「城中村」改造項目。

在此之前，2016年9月22日及2016年5月27日，光明地產分別斬獲奉賢區泰日地區「城中村」改造項目及將參與浦東新區三林區級動遷房基地約30.2公頃土地的一二級聯動開發。

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