合肥將出台文保新規：土地出讓前應先進行考古勘探

從現在起至6月10日，《合肥市文物保護辦法(修改草案徵求意見稿)》面向公眾徵集意見。合肥市將對文物保護單位的升級、降級實施動態管理，而對於建設工程項目，地下沒有發現文物的才能辦理土地出讓或劃撥手續。

文物升降級將動態管理

今後，合肥市將對文物保護單位的級別實施動態管理。市、縣(市)區文物行政管理部門要建立對不可移動文物的定期評估制度，並制定相應級別文物保護單位的升級降級撤銷程序，實現文物資源動態管理。

文物保護單位和文物保護點核定、升級、降級、撤銷前和定期評估時，市、縣(市)區文物行政管理部門應當組織專家委員會論證，徵詢同級規劃、土地、房屋等相關行政管理部門的意見，並公示徵求社會意見。

地下無文物土地才能賣

為了儘可能保護未被發掘的文物，《辦法(修改草案徵求意見稿)》提出，市、縣(市)區文物行政管理部門應當根據歷史資料、考古調查普查結果，對可能集中埋藏文物的區域，分別劃定地下文物豐富區或者水下文物保護區，並向社會公布。

在地下文物豐富區或者水下文物保護區的建設工程項目，在土地供應前，應由土地儲備中心或土地所在地人民政府(含開發園區管委會)會同文物管理部門進行考古調查、勘探，未發現地下文物方可辦理土地出讓或者劃撥手續。

而對於其他區域總用地面積 2 萬平方米以上的建設工程項目，建設單位應當事先報請文物行政管理部門依法在工程範圍內有可能埋藏文物的地方組織考古調查、勘探。

鼓勵公民合理利用文物

《辦法(修改草案徵求意見稿)》鼓勵公民、法人和其他組織合理利用不可移動文物。比如開辦博物館、圖書館、紀念館;開辦教育、培訓基地;開辦民宿、客棧等休閑設施等。對於公民、法人或者其他組織自願投入資金保護修繕市、縣級文物保護單位或者文物保護點的，可以在不改變所有權的前提下，依法給予一定期限的使用權。

此外，《辦法(修改草案徵求意見稿)》明確了文物保護經費用途，除了用於博物館的免費開放、國有不可移動文物的修繕、保養等，還將用於由政府財政承擔費用的文物考古調查、勘探、發掘;國有博物館藏品的徵集、保護以及對捐贈者的獎勵等。

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